老舊小區(qū)改造關(guān)系到千家萬戶的切身利益，既是重大民生工程，也是一項綜合、細致、復雜的系統(tǒng)工程。
近年來，赤坎區(qū)以創(chuàng)建全國文明城市為契機，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，高質(zhì)量推進百園片區(qū)老舊小區(qū)改造，完善各項設(shè)施，補齊功能短板，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。文明新風正吹進港城的大街小巷，為群眾“創(chuàng)”出幸福新生活。
老舊小區(qū)：為群眾“多想一步”，繪就百姓“安居圖”
春雨過后，赤坎區(qū)百園片區(qū)空氣格外清新，不少居民出門到小區(qū)散步娛樂。
“現(xiàn)在小區(qū)面貌一新，出行的心情都好起來”“先前車位很少，經(jīng)過重新規(guī)劃之后，大家停車都方便了很多。而且也安裝了集中充電樁，滿足了電動車的充電需求”……百園片區(qū)的居民對改造后的“新”家園豎起了大拇指。
百園片區(qū)是赤坎區(qū)的老舊小區(qū)之一，該片區(qū)更新改造項目是赤坎區(qū)黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重點民生項目。本著“整體協(xié)調(diào)、突出重點、滿足需求、經(jīng)濟實用”的設(shè)計原則，在修舊如舊的前提下，對建筑外立面進行整治，“三線”遷改等。
2021年1月，更新改造項目動工，并在百園路、灣北路、海園路、灣南路的合圍區(qū)域內(nèi)全域推進。約3.2萬平方米的改造面積內(nèi)就有17棟樓房700多戶，改造工程幾乎同時開展，難度極大。
“由于建設(shè)年代久遠，居民們也各有自己的需求，可謂‘眾口難調(diào)’，只有精準施策，才能提升群眾滿意度?！背嗫矃^(qū)老舊小區(qū)環(huán)境改造（百園片區(qū)）項目部負責人說。
老舊小區(qū)改造，“改”的是舊面貌，“造”的是幸福感。對此，南橋街道辦牽頭成立專門調(diào)查小組，負責協(xié)調(diào)改造方案和居民需求，堅持“居民參與”，各方“商量著辦”。
改造方案里，居民達成共識的部分施工隊先行改造；居民有不同需求的部分逐個上門走訪、電話了解，耐心聽取居民的意見建議，協(xié)商一致后再動工。
如今，經(jīng)過更新改造后的小區(qū)道路井井有條，車輛規(guī)范地停在劃定區(qū)域內(nèi)，給行人和車輛留下了充足的通行空間。曾經(jīng)凌亂交織的“三線”也被理順埋地，還整個小區(qū)一道整潔美觀的“天際線”。
記者注意到，在連日的陰雨天下，小區(qū)內(nèi)并沒有內(nèi)澇積水問題，這在老舊小區(qū)里極為少見。項目部負責人解釋：“我們在改造過程中，重新進行地下排水規(guī)劃、管道升級，實現(xiàn)了全片區(qū)的雨污分流。做規(guī)劃時，還提前預留了加裝電梯的位置，若居民后續(xù)有需求，不需要為了挖電梯井重新修改地下管道。”
這種讓百姓安居、為群眾“多想一步”的細節(jié)還體現(xiàn)在小區(qū)改造的方方面面：樓頂改造時采用TPO防水材料，其防水性和防潮性極佳且質(zhì)量較輕，既能解決天花板的漏水問題，也可減輕老舊樓體的負擔；架設(shè)空調(diào)排水管，外排水經(jīng)管道被引入地下雨水管；每單元都安裝了可視門禁，居民出入安全得到保障；增設(shè)休閑健身器材和文化長廊，豐富了居民的文化生活。
特色夜市：“文明新風”吹進“煙火氣里”
華燈初上，赤坎區(qū)南橋河畔開始熱鬧了起來。南橋河夜間經(jīng)濟特色街的“煙火氣”開始“營業(yè)”，成為市民“逛吃”新去處，港城的夜晚正在展現(xiàn)出獨有的繁華與靈動。
時間指針來到翌日白天，再次路過南橋河的市民發(fā)現(xiàn)，忙碌的夜間經(jīng)濟特色街早已恢復了寧靜，周邊環(huán)境甚至沒留下任何夜市的痕跡。這里依然是適合晨運休閑的優(yōu)美風景帶。
而在一個月前，赤坎轄區(qū)內(nèi)夜間流動攤檔曾因油煙和噪音問題，讓周邊居民不勝其擾。
如何既能讓夜市“旺起來”，又能“管得好”？赤坎區(qū)委、區(qū)政府在老舊小區(qū)改造過程中注重攻難點，解決多年懸而未決的問題，摸索出一套兼顧“煙火氣”與“文明風”的“管理密碼”。
今年初，赤坎區(qū)南橋街道辦對轄區(qū)內(nèi)夜間流動攤檔進行逐個走訪、摸底登記，利用南橋河花池間隙空地規(guī)劃臨時攤位，把轄區(qū)內(nèi)夜間流動攤檔疏導至南橋河畔，打造南橋河夜間經(jīng)濟特色街。
3月30日晚，記者在該特色街看到，一個個白色流動攤檔在南橋河的南岸劃線位置一字排開，攤位車外觀風格整齊劃一，招牌裝飾又各具特色。攤位車前至盲道色帶瓷磚旁，每隔兩個攤位車留出1個通道的位置，既給顧客留足品嘗美食的空間，又不阻礙行人過往。整個夜市秩序井然。
把視線拉近，可以發(fā)現(xiàn)處處透著“文明”的氣息——每個攤檔都在地面鋪上了自備的膠質(zhì)地墊，防止油污濺到地板上；除了檔主自備一個小型垃圾桶外，每隔一百米左右還有一個由街道辦配備的大型垃圾桶，確保廚余垃圾都能及時收集。
“我們對特色街的攤檔進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，每天巡邏監(jiān)管，做到‘垃圾不落地’。同時要求檔主不能在經(jīng)營現(xiàn)場清洗物品、材料、工具及攤位車等，做到‘污水不橫流’?！蹦蠘蚝又脴I(yè)發(fā)展有限責任公司負責人告訴記者。
在特色街經(jīng)營方面，赤坎區(qū)把讓人民宜居安居放在首位，淬煉高質(zhì)量的夜經(jīng)濟。針對小炒類攤檔油煙和噪音擾民的問題，南橋街道辦第一時間約見居民代表，根據(jù)居民提出的意見立行立改，暫停十多個小炒類攤位的營業(yè)，并調(diào)整到其他區(qū)域，全街小炒類改為其他，同時安排工作人員下戶走訪，到一些業(yè)主家里了解情況、親身體驗，確保調(diào)整后的攤位不影響周邊居民的正常生活。
探索：讓市民參與管理，不斷推動治理創(chuàng)新
老舊小區(qū)的改造、特色夜市走廊的打造，建設(shè)完工并不意味著任務(wù)結(jié)束。讓改造成果持續(xù)“保鮮”，關(guān)鍵在于建立健全長效治理機制。赤坎區(qū)以居民的滿意度為前提，在改造過程中廣泛聽取居民意見，不斷推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新。
“未按規(guī)定擺放攤位車，扣10分/次”“收攤后現(xiàn)場留有物品，扣10分/次”“攤位衛(wèi)生保持全月無差評無投訴，加10分”……翻開南橋街道的臨時攤販經(jīng)營者管理考核規(guī)定，可以看到各項加、扣分項目。
為更好管理南橋河岸特色夜市走廊攤位的經(jīng)營秩序，南橋街道辦邀請餐飲行業(yè)的管理人員“量身定做”考核規(guī)定，對攤位實行企業(yè)化管理?？己艘?guī)定明確了攤位面積、經(jīng)營時間、經(jīng)營項目、經(jīng)營者必須遵守的規(guī)定、考核等級、考核種類和計分標準等內(nèi)容，連續(xù)三個月考核等級為不合格的經(jīng)營者將經(jīng)過會議討論取消攤位資格。
值得一提的是，南橋街道辦除了每晚安排3名工作人員對責任區(qū)巡邏外，還充分發(fā)揮經(jīng)營主體的能動性，讓攤主們加入到特色夜市的管理中。按照攤位順序，每位攤主輪流擔任一天河邊攤位臨時管理員，需負責當天的衛(wèi)生管理、秩序維護、投訴處理等事項。每一次河邊攤位臨時管理員輪流完畢后，進行全員評分排名，排名第一的經(jīng)營者可免管理費一個月。
“顧客在享受完美食后也要注意保持環(huán)境衛(wèi)生，不然會導致喜歡光顧的攤檔被扣分?！蹦蠘蚪值擂k工作人員提醒。
而在百園片區(qū)的改造過程中，市民既是受益者，也是“管理者”。針對居民們提出的期盼，南橋街道辦在赤坎區(qū)委、區(qū)政府的指導下，多次實地調(diào)研深入與居民交流溝通，對該小區(qū)改造工作進行邊改造邊咨詢采納居民建議。
下一步，南橋街道辦還將重點了解居民需求，結(jié)合初步設(shè)計，及時采納居民建議，妥善解決物業(yè)管理、水電表分表到戶、停車場管理、公共區(qū)域衛(wèi)生等問題，共同建設(shè)美麗和諧的百園片區(qū)。
（編輯/岑川 值班主任/莫松萌 值班編委/林小軍）
