3月28日，湛江市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市的五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），亮出未來五年湛江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”，吹響了全力打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的號(hào)角。
制定目標(biāo)把“施工圖”變成“實(shí)景圖”
黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。
省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，先后召開省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出系列部署要求，強(qiáng)調(diào)突出制造業(yè)當(dāng)家，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
今年以來，全省各地市聚焦“制造業(yè)當(dāng)家”，紛紛拿出硬招實(shí)招，比產(chǎn)業(yè)謀劃、比平臺(tái)建設(shè)、比項(xiàng)目推進(jìn)、比招商引資、比環(huán)境服務(wù)，形成了千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。
湛江如何在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)？答案已躍然紙上——積極搶抓全國(guó)全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我們立足我市比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合理念，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極搭建制造業(yè)的“四梁八柱”，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
可以說，湛江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“骨骼”愈加強(qiáng)健，動(dòng)能日益充沛，正處于厚積薄發(fā)的關(guān)鍵階段，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。
對(duì)此，《計(jì)劃》確定了總目標(biāo)，2027年，工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，工業(yè)增加值超1800億元，規(guī)上工業(yè)總量排名進(jìn)入全省第一方陣。
要把“施工圖”變成“實(shí)景圖”，就要制定目標(biāo)、“掛圖作戰(zhàn)”。結(jié)合湛江實(shí)際，《計(jì)劃》突出以制造業(yè)當(dāng)家，全面夯實(shí)制造業(yè)根基，聚焦“大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境”，打出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、園區(qū)載體提質(zhì)增效、招商機(jī)制優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、企業(yè)收入倍增、營(yíng)商環(huán)境提升等政策“組合拳”，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以實(shí)招硬招推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。
政策“組合拳”出實(shí)招亮硬招
記者留意到，“施工圖”既著力于重點(diǎn)攻克大方向、大矛盾，又注重小處著手定目標(biāo)、抓落實(shí)，為推動(dòng)我市加快向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變提供了“操作指南”。
大產(chǎn)業(yè)是撐起制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬骨架”。針對(duì)當(dāng)前我市制造業(yè)發(fā)展存在的問題，結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，《計(jì)劃》提出發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大鋼鐵、石化、新能源及農(nóng)副產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造四大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)，并提出培育新能源汽車、生物醫(yī)藥、軟件信息與服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
如何讓制造業(yè)當(dāng)家當(dāng)?shù)酶€(wěn)、家大業(yè)大？“大平臺(tái)”是關(guān)鍵。《計(jì)劃》明確，我市將著力打造“大平臺(tái)”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從“謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)”“提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理效能”“保障園區(qū)發(fā)展空間及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三個(gè)方面措施，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體，重點(diǎn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和湛江大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)項(xiàng)目落地。
在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，“大項(xiàng)目”是“強(qiáng)引擎”。《計(jì)劃》提出“創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商”，推進(jìn)“大項(xiàng)目”增強(qiáng)火車頭帶動(dòng)作用，以招引大項(xiàng)目為目標(biāo)，圍繞龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，并強(qiáng)化項(xiàng)目全流程服務(wù)、靠前服務(wù)，提出推行“拿地即開工”“全程代辦”，全面提升工業(yè)項(xiàng)目行政審批效率。
為不斷激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體活力，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，《計(jì)劃》明確了要“大力培育制造業(yè)骨干企業(yè)”“大力培育專精特新、小升規(guī)企業(yè)”“鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力”等方面措施，培育“大企業(yè)”提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，良好的營(yíng)商環(huán)境是前提。如何讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心投資？《計(jì)劃》指出，要優(yōu)化“大環(huán)境”集中優(yōu)勢(shì)資源要素辦大事，通過強(qiáng)化發(fā)展環(huán)境、土地供給支撐、財(cái)政金融支撐、職業(yè)人才支撐等舉措，保障資源要素優(yōu)先向制造業(yè)聚集。
比決心比干勁高質(zhì)量發(fā)展之路
在建設(shè)制造強(qiáng)市征途上，要堅(jiān)持全市“一盤棋”，更要比決心、比干勁，“真刀真槍”拼出高質(zhì)量發(fā)展之路。
對(duì)此，《計(jì)劃》提出要實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，建立完善市縣兩級(jí)黨委、政府抓制造業(yè)當(dāng)家的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成市、縣兩級(jí)齊抓共管，提高縣域制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，構(gòu)建我市跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在昨日召開的大會(huì)上，各縣（市、區(qū)）簽訂了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”。
接下來，我市將如何立足實(shí)際，突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，真正把制造業(yè)當(dāng)家的“家底”做實(shí)做厚？與會(huì)的縣（市、區(qū)）和企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛聚焦產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、家電公共服務(wù)體系、石化產(chǎn)業(yè)、新能源材料制造、制藥等領(lǐng)域，話發(fā)展、促行動(dòng)、抓落實(shí)。
雷州市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，積極謀劃建設(shè)雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造承接“大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大集群”的現(xiàn)代化大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雷州市委書記吳松江表示，雷州將搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移平臺(tái)，推動(dòng)承接大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)落地建設(shè)，努力推動(dòng)雷州工業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
廉江作為中國(guó)小家電產(chǎn)業(yè)基地，目前建立了家電公共服務(wù)平臺(tái)，廉江小家電產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。廉江市委書記陳恩才表示，廉江將堅(jiān)持把制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化家電公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展作出廉江貢獻(xiàn)。
綠色石化產(chǎn)業(yè)集群是湛江市首個(gè)產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群。如何發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)作用，助力湛江打造制造強(qiáng)市？中科(廣東)煉化有限公司執(zhí)行董事、黨委書記吳惜偉表示，中科煉化將利用一體化優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，支持下游園區(qū)企業(yè)發(fā)展，延伸高質(zhì)量發(fā)展鏈條，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐?！?/p>
作為新能源材料制造企業(yè)代表，廣東東島新能源有限公司證券事務(wù)代表陳永文認(rèn)為，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于人才，要讓人才成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源泉，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力?！跋Ｍ軌虼罱ǜ喔哔|(zhì)量人才與本地企業(yè)溝通的平臺(tái)，為制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。”
廣東南國(guó)藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)龐華興表示，我市召開推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)我市新型工業(yè)化，意義重大。企業(yè)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新變革，布局未來，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力建設(shè)制造強(qiáng)市。
（編輯/岑川 值班主任/莫松萌 值班編委/鄭時(shí)雨）
