位于湛江綜合保稅區(qū)的豪匯(廣東)農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)基地。記者 張鋒鋒 攝
新春的湛江綜合保稅區(qū)內(nèi)一派繁忙景象，豪匯（廣東）農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)300萬(wàn)噸植物能量飼料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目與綜合保稅區(qū)同步建設(shè)，目前已建成第一期，湛江綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)后即可同步投產(chǎn)。
目前，入駐湛江綜合保稅區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目正“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”，準(zhǔn)備乘綜合保稅區(qū)驗(yàn)收封關(guān)的東風(fēng)“比學(xué)趕超”，共享湛江高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的“紅利”。
湛江綜合保稅區(qū)有什么“湛江特色”？作為粵西唯一的綜合保稅區(qū)，湛江綜合保稅區(qū)驗(yàn)收封關(guān)后將為湛江乃至整個(gè)粵西地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么好處？2月10日，記者來(lái)到湛江綜合保稅區(qū)，采訪了湛江海關(guān)及入駐企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
四大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)凸顯，打造“國(guó)字號(hào)”開(kāi)放平臺(tái)
綜合保稅區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)域，是國(guó)內(nèi)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。與國(guó)內(nèi)其他綜合保稅區(qū)相比，湛江綜合保稅區(qū)有什么不同之處？湛江海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)巫智敏介紹，湛江綜合保稅區(qū)有著發(fā)展、區(qū)位、港口和產(chǎn)業(yè)集群四大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
站在新的歷史起點(diǎn)上，湛江不再偏、不再遠(yuǎn)、不再慢，走到了國(guó)家發(fā)展大舞臺(tái)的“聚光燈”下。
作為粵西唯一獲批的綜合保稅區(qū)，湛江綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、功能定位優(yōu)勢(shì)，在湛江重大發(fā)展機(jī)遇期，將發(fā)揮重要高水平開(kāi)放平臺(tái)作用。
在區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面，湛江綜合保稅區(qū)位于海南自貿(mào)港、北部灣城市群、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略交匯處，有利于聯(lián)動(dòng)、承接、整合周?chē)a(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貨物、技術(shù)、服務(wù)、資本和人員流通，打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、物流分撥中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心等。同時(shí)，有利于用好RCEP規(guī)則，搶抓RCEP機(jī)遇。
“同時(shí)，從選址上看，湛江綜合保稅區(qū)背靠湛江港，與湛江港集裝箱碼頭的直線距離不足一公里，深水良港物流優(yōu)勢(shì)與綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)疊加，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可帶動(dòng)信息流、資金流和商品流的集散和輻射，推動(dòng)打造鏈接中國(guó)大陸與環(huán)太平洋海域物流運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。”巫智敏表示。
近年來(lái)，隨著一系列重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)增效，湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)、后勁十足。
巫智敏認(rèn)為，重大產(chǎn)業(yè)集群將為湛江綜合保稅區(qū)承接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的行業(yè)基礎(chǔ)，為湛江綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和高質(zhì)量發(fā)展提供市場(chǎng)和依托。例如，可以圍繞寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大項(xiàng)目，吸引裝備制造、精細(xì)化工、高端電器等產(chǎn)業(yè)向湛江轉(zhuǎn)移，再疊加綜合保稅區(qū)“保稅、免稅、退稅”等優(yōu)惠政策，發(fā)揮服務(wù)配套功能和輻射帶動(dòng)作用，將上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條整合、集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條由“單一型”向全鏈條發(fā)展。
致力于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
作為國(guó)內(nèi)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)同時(shí)具備加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心五大“中心”功能，是復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重要載體，也是銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要平臺(tái)，對(duì)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮重要作用。
以豪匯（廣東）農(nóng)業(yè)科技有限公司為例，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們采取‘港—區(qū)—城’聯(lián)動(dòng)發(fā)展理念，承接綜合保稅區(qū)政策利好，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作后，將為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利?！睋?jù)悉，該項(xiàng)目利用湛江港作為進(jìn)境糧食指定口岸資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)條件，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，把湛江港的散裝糧食年進(jìn)境量從當(dāng)前約310萬(wàn)噸增加至約610萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近一倍。同時(shí)該項(xiàng)目對(duì)湛江的養(yǎng)殖業(yè)也起到很好的供應(yīng)保障作用。該項(xiàng)目還可以利用綜合保稅區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管等利好，幫助企業(yè)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)市場(chǎng)，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的不確定性。
“湛江綜合保稅區(qū)的正式驗(yàn)收，為湛江提供了重要的復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的載體平臺(tái)，將有助于營(yíng)造區(qū)域市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！闭拷ｊP(guān)所屬霞海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)孫粵寧表示，屆時(shí)通過(guò)發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在加工制造、融資租賃、物流分撥等方面的政策功能優(yōu)勢(shì)，吸引產(chǎn)業(yè)投資回流和產(chǎn)業(yè)集聚，豐富完善湛江制造業(yè)及服務(wù)業(yè)鏈條，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，助力地方產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。
同時(shí)，綜合保稅區(qū)也是發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的重要載體平臺(tái)，相較于傳統(tǒng)的跨境電商直購(gòu)模式，綜保區(qū)內(nèi)可開(kāi)展的跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅模式能為消費(fèi)者帶來(lái)更實(shí)惠的價(jià)格和更高效的物流配送。借助湛江綜合保稅區(qū)平臺(tái)大力發(fā)展跨境電商，用好“保稅+實(shí)體新零售”政策，通過(guò)在體驗(yàn)中心“線下展示、線上下單”的方式，使市民在家門(mén)口就能享惠購(gòu)買(mǎi)到來(lái)自全球各地的跨境商品，不斷滿足市民多元化的市場(chǎng)消費(fèi)需求。
此外，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合湛江港口物流優(yōu)勢(shì)和大宗散貨集散優(yōu)勢(shì)，打造大宗散貨集散中心、保稅物流中心，可以提升湛江服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)效能，大力拉動(dòng)湛江港口物流，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展，助推湛江加快“與海南相向而行”。
