政通人和，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)蒸蒸日上的景象。在徐聞縣角尾鄉(xiāng)南極村，一間名叫“阿sir咖啡”的店尤為引人關(guān)注，看似是一間普通的茶飲店，其實(shí)它真正起到的是“調(diào)解室”作用，安排有鎮(zhèn)村干部及民警值班，負(fù)責(zé)調(diào)解村民及旅客的糾紛矛盾。當(dāng)前，該鄉(xiāng)正全力將“阿sir咖啡”打造成廣東省基層社會(huì)治理示范點(diǎn)。
內(nèi)化人心，外強(qiáng)“雙反”，筑牢基層治理和安全防線，守護(hù)國(guó)家資源和人民人身財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，角尾鄉(xiāng)以堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)做好基層依法治理，抓細(xì)抓實(shí)“雙反”工作，推進(jìn)法治村莊建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障。
調(diào)解扎根基層，普法深入群眾
近年來(lái)，南極村也因其獨(dú)特的地理位置迎來(lái)了旅游發(fā)展機(jī)遇，吸引越來(lái)越多的人到來(lái)旅游打卡。因角尾鄉(xiāng)派出所距南極村比較遠(yuǎn)，一旦旅客出現(xiàn)矛盾糾紛，有些時(shí)候無(wú)法及時(shí)得到處理，隨著“阿Sir咖啡”建立，實(shí)現(xiàn)警務(wù)下沉，可以及時(shí)出警并處理，受到民眾熱贊。
在“阿Sir咖啡”調(diào)解室，面對(duì)一杯熱乎乎的咖啡和耐心和氣的民警，前來(lái)投訴的旅客或者村民，緊張的情緒很快就舒緩過(guò)來(lái)，整個(gè)氛圍變得輕松。民警耐心傾聽(tīng)訴求，并認(rèn)真對(duì)待，不僅化解各種矛盾糾紛，還及時(shí)解決他們遇到的其他困難和滿足所需?！鞍ir咖啡”調(diào)解室成為角尾基層警務(wù)共建共治新模式，更在警民之間建起了溫暖與信賴的橋梁。自創(chuàng)建以來(lái)，該調(diào)解室及時(shí)有效解決糾紛矛盾30余起。
在角尾鄉(xiāng)綜治中心調(diào)解室，今年53歲的鄒權(quán)委正在整理資料，梳理即將到訪的資料，一切工作安排得有條不紊。他是角尾鄉(xiāng)西坡村村民小組長(zhǎng)，因有豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)政府綜治中心便聘請(qǐng)他過(guò)來(lái)?yè)?dān)任調(diào)解室主任。
能把道理講通，又能熟練運(yùn)用法律，鄒權(quán)委對(duì)于調(diào)解工作的常規(guī)操作，就是對(duì)矛盾雙方曉之以理，動(dòng)之以情，普之以法?？此坪?jiǎn)單，但執(zhí)行起來(lái)并不易。一宗宅基地糾紛，雙方是親兄弟，可是在利益面前卻一直不肯讓步。接到該宗糾紛后，他堅(jiān)持自費(fèi)跑腿，多次往返縣城與角尾，經(jīng)3個(gè)月的努力，該宗糾紛得到妥善，解開(kāi)雙方心結(jié)，組織矛盾進(jìn)一步激化?！盎鶎尤罕姶蠖嗖欢?，遇事想不通，也顧及民俗習(xí)慣，我了解情況后，一是給他們講法律，講道理，二是尊重民俗，講他們糾結(jié)的痛處講明講通，所以最后兩兄弟終于化干戈為玉帛，和好如初。”鄒權(quán)委說(shuō)，除了懂法，調(diào)解要堅(jiān)持以人民為中心，講耐心，誠(chéng)心。在做好本職工作的同時(shí)，他也調(diào)解工作發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)起來(lái)，做好傳幫帶。
在角尾，作為人民調(diào)解人，像鄒權(quán)委一樣，扎根基層，貼近群眾，默默為群眾辦實(shí)事辦好事，能及時(shí)將很多基層矛盾糾紛處理在萌芽階段。
在加強(qiáng)各村莊鎮(zhèn)街普法宣傳陣地建設(shè)的同時(shí)，普法人員也深入基層，進(jìn)村入戶，與群眾面對(duì)面普法，推動(dòng)普法工作走深走實(shí)?！盎鶎永习傩粘Ｒ?jiàn)的法律求助主要是在土地糾紛、承包法、民法典等方面，所以在平時(shí)特別注重這些方面的普法宣傳，想方設(shè)法讓群眾參與，學(xué)得懂，又懂得用?！苯俏侧l(xiāng)司法所所長(zhǎng)楊巧仙說(shuō)。
據(jù)悉，角尾鄉(xiāng)積極與司法部門協(xié)同合作，努力充實(shí)法治隊(duì)伍力量，每個(gè)村委會(huì)至少配備4名“法律明白人”“村民法律顧問(wèn)”，全心全意為人民群眾服務(wù)，解難題斷難事。
創(chuàng)建省“民主法治示范村（社區(qū)）”
角尾鄉(xiāng)許家寮村不僅以漁為主，漁農(nóng)并舉的小漁村，也是一個(gè)革命老區(qū)村莊，人口2400多人，年集體經(jīng)濟(jì)收入14萬(wàn)多元。該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，弘揚(yáng)老船工紅色精神，強(qiáng)化基層依法治理，黨群合力投入到美麗文明村莊，特別是致力打造紅色旅游特色村，使老區(qū)村莊煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，村民增收致富，取得鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。多年來(lái)，該村相繼被省、市、縣評(píng)為“生態(tài)文明村”“特色文化村”“美德在農(nóng)家”示范點(diǎn)，以及“衛(wèi)生村”“平安村”和先進(jìn)基層黨組織。2022年該村榮獲省“民主法治示范村（社區(qū)）”的稱號(hào)。
走進(jìn)許家寮村，干凈的村道路燈依路而起，點(diǎn)亮美麗村莊新氣象；綠樹(shù)成蔭，鮮花相迎，幾乎每家每戶都有自己的小花園，一座座小洋樓舊貌換新顏，經(jīng)村民精心打造，成為一間間亮麗的民宿。村里建起較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有嶄新的文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、文化樓、休閑小公園，成為村民以及旅客休閑娛樂(lè)的好去處。
有糾紛矛盾，村干部主動(dòng)作為，及時(shí)為群眾及游客排憂解難，事事有回應(yīng)，件件有著落，做到小事不出村，取得較好的效果。近年來(lái)，該村努力創(chuàng)建民主法治示范村，不斷加大法治教育宣傳，有效增強(qiáng)了村民法律意識(shí)。依托現(xiàn)有公共文化設(shè)施，建設(shè)法治長(zhǎng)廊、法治宣傳欄等陣地，廣泛開(kāi)展多樣的法治宣傳及法治教育，營(yíng)造良好的法治氛圍。
該村不斷健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)機(jī)構(gòu)，配有專職調(diào)解員和法律顧問(wèn)，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。村連續(xù)多年無(wú)重大刑事案件，無(wú)重大群體性事件，無(wú)群體性上訪事件，無(wú)黑惡勢(shì)力違法犯罪等情況發(fā)生。該村的經(jīng)驗(yàn)做法也正是角尾鄉(xiāng)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。
“衛(wèi)生搞好了，環(huán)境變靚了，有良好的治安環(huán)境，旅客才會(huì)選擇到這里游玩，人民安居樂(lè)業(yè)了，鄉(xiāng)村振興才有希望，外出人員都想回來(lái)創(chuàng)業(yè)?！痹S家寮鄉(xiāng)賢陳先生說(shuō)道。
科技賦能巡控 筑牢“雙反”防線
在空中便形成威懾，可抵抗8級(jí)風(fēng)，雙飛全天候出動(dòng)，大大提升了海上巡防的效率。12月20日，記者在角尾鄉(xiāng)政府看到，一架大型無(wú)人機(jī)騰空躍起，飛向大海。聽(tīng)工作人員介紹，這架無(wú)人機(jī)不是去航拍風(fēng)景，而是執(zhí)行海上巡防工作。
今年以來(lái)，角尾鄉(xiāng)將反走私和反偷渡“雙反”工作迫切擺在鄉(xiāng)黨委工作的突出位置，迅速成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的反走私反偷渡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全有關(guān)制度機(jī)制，配齊人員激發(fā)熱情干勁，尤其是率先使用高科技手段，促使“雙反”工作提質(zhì)增效。
據(jù)介紹，該鄉(xiāng)創(chuàng)新建立“海陸空”三位一體巡查防控模式：一是海上堵，通過(guò)漁船安裝AIS系統(tǒng)，每艘漁船出海都有記錄，發(fā)現(xiàn)可疑情況馬上組織船只進(jìn)行海上堵截；二是陸上查，鄉(xiāng)、村兩級(jí)巡防隊(duì)伍每晚巡邏海岸線，對(duì)可疑車輛，可疑人員進(jìn)行排查，有力震懾走私分子；三是空中巡，配備可飛行直徑范圍達(dá)20公里的大型無(wú)人機(jī)，一庫(kù)兩機(jī)實(shí)現(xiàn)超長(zhǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控巡邏，用照明燈、喊話器預(yù)警。今年11月4日凌晨2時(shí)左右，在投入無(wú)人機(jī)巡防后，在孟寧海域3公里處，發(fā)現(xiàn)有走私大飛和漁船接貨，通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)其預(yù)警，讓非法分子無(wú)法得逞，形成很強(qiáng)的威懾力。
據(jù)悉，該鄉(xiāng)將“雙反”工作納入平安建設(shè)年終基層黨組織書記評(píng)議考核內(nèi)容，將考評(píng)結(jié)果作為基層黨組織和支部書記評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考依據(jù)。先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)角尾鄉(xiāng)沿海村莊反走私反偷渡巡邏防控工作方案》《角尾鄉(xiāng)舉報(bào)走私和偷渡行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)各方責(zé)任，合力推進(jìn)，形成齊抓共管的反走私反偷渡綜合治理工作格局。
“依靠群眾，群策群力，各部門通力合作，通過(guò)階段性評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，樹(shù)立典范，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾投入反走私反偷渡工作的熱情和干勁?！苯俏侧l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)黃開(kāi)寬說(shuō)，同時(shí)，隨著使用無(wú)人機(jī)巡控的投用，通過(guò)空中巡航、遠(yuǎn)程操控，實(shí)現(xiàn)快速出警、快速抵達(dá)、快速處置，大大提升“雙反”效果。
自“雙反”工作開(kāi)展以來(lái)，角尾鄉(xiāng)迎難而上，群策群力，黨群合力，深入推動(dòng)“雙反”工作出成效，扎實(shí)筑牢海上安全屏障促發(fā)展。累計(jì)共出動(dòng)1356人次對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所和碼頭開(kāi)展夜間巡防巡控，派出所不定期設(shè)卡查車，形成高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化網(wǎng)格化排查，聯(lián)合派出所民警對(duì)轄區(qū)外籍人員進(jìn)行建檔立卡，一人一檔管理，確?！胺赐刀伞狈€(wěn)控到位。該鄉(xiāng)實(shí)施“挖斷”工程，在沿海易上貨點(diǎn)建立物理隔離線，堅(jiān)持打擊震懾，做到露頭就打，今年以來(lái)，角尾鄉(xiāng)先后配合縣打私部門查獲五宗走私案件，查扣車輛6輛，涉嫌走私凍品5.42噸，涉嫌為走私“大飛”加油的汽油1.2噸；抓獲嫌疑人4名；抓獲走私香煙53箱，走私凍品183噸，查扣一艘鐵殼船；抓獲走私香煙12556條，價(jià)值336萬(wàn)余元。
