廉江良垌鎮(zhèn)中塘村打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 記者 李波 攝
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革
推動鄉(xiāng)村振興
“鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標的兩大重要支柱，城鄉(xiāng)融合發(fā)展正是這兩大戰(zhàn)略支柱的結(jié)合點?！绷形瘯涥惗鞑疟硎?，城鄉(xiāng)融合在哪里融合，以及如何融合，就成為一個關(guān)鍵問題。他認為，只有各級干部群眾敢于改革、善于改革，用好改革“關(guān)鍵一招”，才能激發(fā)起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
今年以來，廉江市不斷建立健全鎮(zhèn)街綜合治理、綜合行政執(zhí)法、公共服務(wù)“三個委員會”體制機制，整合基層各方資源和力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能更加健全，權(quán)責邊界更加清晰，社會治理更加健全、規(guī)范、有效。
廉江市日前制定《關(guān)于鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革打造基層治理現(xiàn)代化示范點的實施方案》，以羅州、新民、河唇、石嶺、石角、良垌、安鋪、長山等8個鎮(zhèn)街作為先行先試示范點，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推動鄉(xiāng)村振興。
“筑巢”力量下沉 ，“引鳳”再出新招。11月15日，廉江市21個鎮(zhèn)（街道）招商引資辦公室揭牌成立，標志著該市邁出探索“整縣推進招商引資”新機制的重要一步。這是廉江打造一流營商環(huán)境、探索招商引資長效機制的制度和改革創(chuàng)新，也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)廉江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要舉措。
創(chuàng)新治理方式
提升基層治理效能
廉江市8個示范鎮(zhèn)街進一步加強黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新社會治理方式和手段，有效整合各方力量，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，切實把治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，促進鄉(xiāng)村全面振興。
羅州街道依托廉江智慧政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和“雪亮工程”、智慧警務(wù)、智慧交管等數(shù)字平臺以及分級網(wǎng)格化管理等治理方式，構(gòu)建高效基層組織網(wǎng)絡(luò)，為街道發(fā)展提供動力保障。
石角鎮(zhèn)在邊界黨建成果基礎(chǔ)上全面構(gòu)建粵桂邊六鎮(zhèn)大黨建、大治理、大服務(wù)、大執(zhí)法的治理格局，進一步深化鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革成果，著力破解邊界治理的難點、堵點、痛點，邊界六鎮(zhèn)聯(lián)合推動鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
良垌鎮(zhèn)將“和合”理念融入鄉(xiāng)村治理中，在村一級創(chuàng)建“和合工作室”，充分整合鄉(xiāng)村調(diào)解力量，及時化解群眾的矛盾糾紛，構(gòu)建了從“能人”治村向“賢人”治村轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)村治理新格局。
立足自身優(yōu)勢
探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展
據(jù)介紹，廉江市8個示范鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點內(nèi)容，立足當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢來推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
河唇鎮(zhèn)依托自身擁有的荔枝、石榴、黃皮等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和鶴地水庫紅色教育基地，充分發(fā)挖掘當?shù)丶t色資源和鄉(xiāng)村慈孝文化，打造“鶴舞銀湖，山水河唇”旅游品牌，進一步推動農(nóng)文旅深度融合。
良垌鎮(zhèn)搶抓鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)機遇，依托當?shù)乩笾Α⒉枞~產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深挖紅、藍、綠三種資源，打造中塘、后塘、平田濟三條精品村，規(guī)劃和建設(shè)紅、藍、綠三條旅游精品線路，打造“多彩良垌，醉美荔鄉(xiāng)”旅游品牌。同時，良垌鎮(zhèn)積極構(gòu)建“一園三區(qū)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)機制，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營主體，提高市場抗風險能力，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興，要以城鄉(xiāng)融合的基本公共服務(wù)一體化為特征和支撐，來推進和實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的深度融合?！庇嘘P(guān)負責人談到。
石嶺鎮(zhèn)搶抓城區(qū)家電產(chǎn)業(yè)園西移的發(fā)展機遇，大力抓好圩鎮(zhèn)和園區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力營造良好的營商環(huán)境，加快招商引資力度來推動家電、家具等產(chǎn)業(yè)聚集，從而推動產(chǎn)城融合來破解中心鎮(zhèn)發(fā)展難題。
新民鎮(zhèn)積極承接廉江中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成“城有鄉(xiāng)有，錢往鄉(xiāng)投，人往鄉(xiāng)游，物往城流，居往城留”的發(fā)展格局。
文化賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展是8個示范鎮(zhèn)街的共同抓手。
安鋪鎮(zhèn)圍繞“黨建引領(lǐng)，文化賦能，打造充分活動幸福古鎮(zhèn)”主題，充分發(fā)揮古騎樓建筑、特色美食等人文優(yōu)勢以及九洲江畔的獨特生態(tài)優(yōu)勢，加快騎樓商業(yè)街整體改造工程和九洲江濱海江景觀帶建設(shè)，推進安鋪食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貫日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、安鋪雞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造宜商宜游宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化濱海名鎮(zhèn)。
長山鎮(zhèn)圍繞“機制活、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富”主題，充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，以建設(shè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作園區(qū)為龍頭，通過深挖當?shù)靥厣幕攒侍厣栲l(xiāng)為重點，建設(shè)集茶葉培植、加工、品嘗、觀光、休閑、體驗為一體的“十里茶廊”茶葉產(chǎn)業(yè)帶，打造“客家長山·千年茶鄉(xiāng)”農(nóng)文旅融合品牌。
