申辦“經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證到期換發(fā)”要多久？過去要舟車勞頓來到發(fā)證地市級行政服務(wù)中心辦理，如今在家門口不到10分鐘。如此快捷的辦證速度，讓家住廉江城北的李先生趕上了。
11月9日，李先生來到廉江市行政服務(wù)中心辦理貨運從業(yè)資格證到期換發(fā)。在廉江市交通運輸局窗口工作人員的指導下，他通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳貨運從業(yè)資格證申請材料，現(xiàn)場工作人員在平臺實時受理審核辦結(jié)，網(wǎng)上制作電子證書，整個過程耗時不到10分鐘。
“這是我第一次在廉江市本級辦理湛江市區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項，辦證不用跑遠路，辦事流程高效方便，這項改革真好！”李先生還當場通過粵省事 APP 關(guān)聯(lián)獲取了自己的道路運輸從業(yè)資格電子證照。
“這項改革”指的是湛江市交通運輸局于2021年6月25日正式在全市交通系統(tǒng)全面實施的“全市通辦”改革。
今年以來，市交通運輸局黨組縱深推進道路運輸常辦高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”，將18個“跨省通辦、省內(nèi)通辦”事項與“全市通辦”同步推進，營造出“市場主體向往、人民群眾滿意”的交通營商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，通辦工作實施以來，全市行政服務(wù)中心交通通辦窗口共辦理事項37840件，核發(fā)電子證照36071個，為企業(yè)群眾節(jié)約行政性制度成本72.14萬元。
【從群眾跑腿到“全流程網(wǎng)辦”】
為了做好通辦改革，市交通運輸局積極開展前期調(diào)研，相繼下沉8個縣（市、區(qū)），收集在落實通辦工作中面臨的困難和問題，提供重要參考。
本著“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的理念，該局在湛江市行政服務(wù)中心、雷州市、吳川市、廉江市、經(jīng)開區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)、遂溪縣、徐聞縣9個縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心交通窗口設(shè)立“全市通辦”受理崗，并與郵政速遞公司簽訂“全市通辦”便民服務(wù)合作協(xié)議，為市局業(yè)務(wù)科室與各縣（市、區(qū)）交通運輸局交通政務(wù)服務(wù)窗口、異地辦事群眾之間提供公文郵政特快專遞服務(wù)，實現(xiàn)“證書快遞”。
依托“三平臺一窗口”（廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、交通運輸部道路運輸政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、粵省事APP手機端三個線上渠道和各縣市區(qū)行政服務(wù)中心線下交通窗口），該局將18個“跨省通辦、省內(nèi)通辦”事項與“全市通辦”同步推進，道路運輸從業(yè)資格證的申領(lǐng)、補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、信息查詢、誠信考核等群眾常辦高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，使“跨省通辦、省內(nèi)通辦”的服務(wù)觸角延伸到全市縣區(qū)基層一線。
【從部門“堵點難點”到群眾“不見面審批”】
群眾跨層級、跨區(qū)域辦事難，怎么解決？市交通運輸局聚焦堵點難點問題，把道路運輸“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”提質(zhì)增效作為2022年度民生實事的重要內(nèi)容，采取有力措施確保改革落地落實——
加強宣傳引導。為加強通辦服務(wù)的應(yīng)用普及，利用網(wǎng)站等媒介擴大宣傳，公布咨詢電話，讓廣大企業(yè)、群眾知曉通辦業(yè)務(wù)事項，熟悉業(yè)務(wù)網(wǎng)點，引導道路運輸企業(yè)與駕駛員網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)，減少申請人異地跑動次數(shù)，實現(xiàn)“不見面審批”。
加強學習培訓。線上線下結(jié)合，組織各地通辦窗口的工作人員參加全省道路運輸從業(yè)資格高頻服務(wù)事項提質(zhì)增效工作視頻培訓會和現(xiàn)場操作演示，使各地相關(guān)業(yè)務(wù)部門和一線經(jīng)辦人員盡快熟悉新系統(tǒng)操作，提高網(wǎng)辦業(yè)務(wù)件的辦結(jié)率。
加強督促協(xié)同。組建通辦工作群，強化對各縣區(qū)通辦窗口的服務(wù)實時響應(yīng)和常態(tài)化技術(shù)保障能力，解決通辦窗口遇到的問題。今年4月起，每月定期跟蹤通報全市通辦工作情況和各通辦窗口的業(yè)務(wù)辦理效率和辦理質(zhì)量，解決流程不暢、效率不高、質(zhì)量不好等問題，使通辦工作提質(zhì)增效。
【從偏向“管理”到側(cè)重“服務(wù)”】
為了提升司機群體的滿意度，市交通運輸局對照省交通運輸廳方案中的業(yè)務(wù)辦理流程和材料清單，梳理18個道路運輸從業(yè)人員高頻服務(wù)事項涉及的業(yè)務(wù)辦理流程、辦理條件、申請材料等內(nèi)容，及時解決影響網(wǎng)上辦理中的難點問題，確保我市通辦事項與全省業(yè)務(wù)辦理規(guī)則統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、線上線下統(tǒng)一。
針對《湛江市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》中對申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員要求符合的資質(zhì)條件，為了讓辦事群眾少跑腿，該局主動協(xié)調(diào)爭取公安交警、治安和刑偵部門的支持，采取群眾簽署容缺承諾書，后臺協(xié)調(diào)公安機關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+并聯(lián)審批”的核查反饋方式，大大簡化群眾的辦事流程，縮短辦理時限，共為群眾優(yōu)化簡化流程辦理網(wǎng)約車駕駛員證7762人。
對通過交通運輸部道路運輸政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交的各類網(wǎng)辦件，市局駐行政服務(wù)中心窗口安排專人主動對接群眾，“一對一”做好咨詢解答、業(yè)務(wù)辦理和信息反饋工作，切實提高部系統(tǒng)網(wǎng)辦件的辦結(jié)率和成功率。
【記者手記】
一次辦、就近辦、多點可辦！“通辦”改革打破了全市道路運輸從業(yè)資格業(yè)務(wù)的區(qū)域限制，形成辦理區(qū)域無限制、服務(wù)區(qū)域全覆蓋的的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)“多點受理、跨省通辦、數(shù)據(jù)跑路、證書快遞”。
“通辦”改革深入基層、惠企便民，這是市交通運輸局持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”活動的生動寫照。
為了解決駕駛員“不會網(wǎng)上辦”的難題，該局在湛江市行政服務(wù)中心的支持下，在交通窗口前臺設(shè)置2個群眾自助崗，專門配置2臺電腦作為辦理“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”事項的群眾專機。在窗口前臺設(shè)立黨員先鋒崗，黨員帶頭開展志愿服務(wù)，每天輪流為來到市行政服務(wù)中心現(xiàn)場申辦的群眾開展幫辦代辦服務(wù)，面對面指導從業(yè)人員如何網(wǎng)辦，怎么網(wǎng)辦業(yè)務(wù)。
通辦工作實施以來，全市交通通辦窗口共為群眾線下辦理業(yè)務(wù)6187件，道路運輸駕駛員“任何時間、任何地點”均可網(wǎng)上辦理道路運輸資格證相關(guān)業(yè)務(wù)，通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查看辦理進度和辦理結(jié)果，通過粵省事關(guān)聯(lián)獲取電子證照，徹底告別“多地跑”“折返跑”，使跨省群眾在異地也能享受到“家門口”的服務(wù)。
推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”改革，正是轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)服務(wù)能力的重要途徑和題中之義。
記者在采訪中還了解到，市交通運輸局將繼續(xù)會同全市各級交通運輸部門，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把道路運輸“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”提質(zhì)增效工作作為民生實事的重要內(nèi)容，把人民群眾的滿意度作為營商環(huán)境優(yōu)化提升的出發(fā)點和落腳點。
期待有更多“通辦”改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾！
