滾滾九洲江,粵桂山水連。
云山蒼蒼,江水泱泱。粵西和桂東南邊界,山水相連,和美靜謐,生機勃勃。
那里有奇妙的“竹篙曬網(wǎng)嶂”,3座聳立的山峰,酷似3條竹篙支撐起一張大漁網(wǎng),綿延至廣東廉江、化州和廣西陸川兩廣三縣(市)境內(nèi)。而粵桂邊人民共同守護著的“母親河”——九洲江,流經(jīng)廣西陸川、博白和廣東廉江,最終注入北部灣。
多年來,粵桂邊人民共靠一山、共享一水,文化相通、人緣相親?;浌疬吷脚c水的故事和精神,一棒又一棒、一代接一代賡續(xù)傳承。
紅色基因 破“山”之憂
走進廉江市石角鎮(zhèn)山腰村,山青水綠,到處呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興視角下的和諧共進和發(fā)展。
山腰村位于湛江市最北端一塊獨立的“飛地”,誰能想到如今靜謐的“飛地”,80多年前曾烽火連天??箲?zhàn)期間和解放戰(zhàn)爭時期,這里曾是粵桂邊主要游擊區(qū),以及南路特委和粵桂邊縱隊活動的重要區(qū)域。在那里,先后共有1000多名共產(chǎn)黨人與山底人民拋頭顱、灑熱血,為人民的解放事業(yè)作出了巨大的貢獻和犧牲。
80多年前的革命火種,紅色基因繼往開來。昔日山底紅色革命根據(jù)地與今天的粵桂平安示范帶竟有異曲同工之妙。
由于兩廣交界山區(qū)地形復雜,治安情況一度較差,為解決邊界治理盲點和死角,在廉陸化博合等縣(市)黨委的推動下,在邊界接壤鎮(zhèn)建立省際平安邊界工作站,廣泛開展打擊電信詐騙、“兩搶一盜”、禁毒等領域聯(lián)合執(zhí)法,建立健全“聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)管、聯(lián)治”等“六聯(lián)”工作機制。近年來,邊界區(qū)域治安案件發(fā)生率大幅下降,破案率明顯上升,并成功打掉利用粵桂邊界復雜地理環(huán)境實施電信詐騙的團伙。
粵桂邊界,你中有我,我中有你,村與村之間的山林土地爭議在所難免。2021年7月,廉江市石角鎮(zhèn)中間車村與廣西古城鎮(zhèn)符竹山村對雙方交界土地權屬產(chǎn)生爭議。廉江、陸川兩縣(市)黨委迅速啟動邊界矛盾聯(lián)處機制,協(xié)同調(diào)研了解兩地群眾積怨問題,并組織夜間茶話會,讓兩地村民喝茶談心促和解。在兩地黨員干部的努力下,經(jīng)過多次調(diào)解,兩地村民終于握手言和。
建庫開河 解“水”之愁
“云散月明誰點綴?天容海色本澄清”。站在碧波蕩漾的“人工湖”——鶴地水庫的大壩上,望那青年運河水波滔滔,眼前河山一片錦繡,讓人感慨萬端。
1958年,為消除雷州半島旱患,在廣東省委的支持下,湛江地委決定在九洲江下游興建“鶴地水庫——青年運河工程”。湛江廉江、遂溪、??档?個縣市(區(qū))16萬黨員干部克服困難,手提肩挑、耕牛拉車,用青春熱血挖就了鶴地水庫,總庫容11.44億立方米,最大水面面積122平方公里。
憶往昔,看今朝,60多年來,一個“人造?!?,保障了146萬畝農(nóng)田灌溉用水,解決了400多萬人生活用水問題,維護了雷州半島水系生態(tài)環(huán)境。與之共生的“建庫開河精神”也一代代傳承,激勵著湛江人民勇往直前、奮斗不息。
“我父親是當年建庫開河的特等功臣,并且一直守護著大壩直到退休。根在這里,所以無論去到哪里,我們覺得鶴地水庫、青年運河很有歸屬感。作為第二代運河人,我要將運河事業(yè)堅守下去?!崩字萸嗄赀\河管理局紅色教育基地服務中心副主任揭育聰,從小長在運河邊,喝著運河水,聽著運河故事長大,大學畢業(yè)后,他毅然回到家鄉(xiāng)守護運河。
走四方,看江河,最美還是故鄉(xiāng)九洲江,保護好“母親河”、“大水缸”是粵桂邊群眾共同的心愿。近年來,兩廣聯(lián)手開展“三污水”(養(yǎng)殖污水、生活污水、工業(yè)污水)治理,簽署《粵桂九洲江流域跨界水環(huán)境保護合作協(xié)議》,定期召開生態(tài)環(huán)保聯(lián)席工作會議,共同研究邊界生態(tài)環(huán)保工作,并聯(lián)合開展環(huán)保整治行動,持續(xù)打擊九洲江跨界采河砂違法行為,同時建立九洲江生態(tài)補償紀念亭、聯(lián)合執(zhí)法黨員先鋒工作站、水環(huán)境保護陳列室等宣教平臺,兩地黨員干部成功打造一條九洲江聯(lián)合治理示范帶。
“我住江之頭,君住江之尾”。如今,泛舟九洲江和鶴地水庫,江闊水清,風景如畫,這里成為我市踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的樣板,也是兩廣共建的亮麗成果。
邊界共建 化“通”之難
建設和諧平安邊界,只有創(chuàng)新合作,才能共建共享,更好地推進邊界三地鄉(xiāng)村振興。
邊界地區(qū),村村相連相接,老百姓之間的磕磕碰碰難免,多年來面臨遇事難找“討說法”之困境,這影響了和諧邊界的建設。
為破解這難題,更為把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來,讓老百姓遇到問題能有地方“討個說法”,廉江市借助“邊界黨建提升工程”推動力,攜手周邊縣市成立132個“縣、鎮(zhèn)、村”三級矛盾調(diào)處合作工作站,老百姓“討個說法”的地方越來越多,理越來越明,氣越來越順。
按照“預防在先、警示在前”的原則,廉江市把黨建和政法綜治網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”,以黨組織為單元格、黨員為網(wǎng)格員,在9個邊界鎮(zhèn)打造鎮(zhèn)綜治中心、村委會、網(wǎng)格員的三級預警網(wǎng)絡,同時打造一批以五老人員、鄉(xiāng)賢為主持人的“一站式”解紛協(xié)調(diào)中心,“三級中心”分流響應,減少矛盾上交。
黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,聚焦問題關鍵,線上線下拓寬矛盾糾紛信息收集渠道。線上充分利用“省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)”、黨員活動微信群等及時收集兩村群眾的思想動態(tài)信息,線下發(fā)揮好網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的服務管理作用,通過常規(guī)排查、談心談話等方式對矛盾糾紛進行全面排查摸底,切實做到對矛盾隱患發(fā)現(xiàn)得早、控制得住,全方位做好穩(wěn)控工作。
“我們組建了由黨員干部、村‘兩委’干部、‘五老理事會’組成的聯(lián)合網(wǎng)格管理員隊伍,雙方定期進村入戶與群眾聊心事、話家常,詳細了解他們生活生產(chǎn)情況和主要訴求,實現(xiàn)了‘群眾呼叫,網(wǎng)格員報到,調(diào)解員上門’的一站式服務?!睂嵤┻吔琰h建提升工程后,廉江市石角鎮(zhèn)石東村黨支部書記鐘增其介紹矛盾調(diào)處的工作做法,他們與邊界對面的陸川縣古城鎮(zhèn)盤龍村黨支部約定,每月一天聯(lián)合走訪雙方村民,共同調(diào)處矛盾糾紛,力爭“小事不出格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
“青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)”。一山三地,一河共飲,粵西和桂東南,多年的通力合作,共建共享,創(chuàng)新發(fā)展,讓這里的山更清,水更秀,合力譜寫出一首山歡水笑的新贊歌。