九洲江屬南海北部灣水系,是一條跨越廣西、廣東獨(dú)流入海的河流,發(fā)源于廣西陸川縣,經(jīng)廣西博白縣流入廣東湛江市鶴地水庫(kù),然后出庫(kù)從廉江市流入北部灣,形成了“兩廣一家親,共飲一江水”的生動(dòng)局面。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,九洲江流域的養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)迅速發(fā)展,用水量、排污量不斷增加,兩廣近五百萬(wàn)人民的飲用水安全受到了一定影響?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間,在湛全國(guó)人大代表吳翔將民眾的熱切關(guān)注帶到了大會(huì)上,呼吁繼續(xù)支持粵桂兩?。▍^(qū))加強(qiáng)九洲江流域水環(huán)境綜合治理,保障廣大人民群眾飲用水安全。
綜合治理 兩廣一家“協(xié)作親”
“深入開展九洲江流域水環(huán)境綜合治理工作,是有力保護(hù)流域水質(zhì)安全的必要行動(dòng)?!眳窍桕P(guān)注到,自2013年至2020年,粵桂兩省(區(qū))、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部(生態(tài)環(huán)境部)等部門加強(qiáng)九州江流域水環(huán)境綜合治理,取得了較好成效——
2013年8月,粵桂聯(lián)合召開合作整治九洲江工作會(huì)議,兩廣聯(lián)手開展“三污水”(養(yǎng)殖污水、生活污水、工業(yè)污水)治理,同時(shí)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮状胧?,有效解決流域環(huán)境污染問(wèn)題。
2014年8月,兩?。▍^(qū))簽署《粵桂九洲江流域跨界水環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》,正式開啟聯(lián)合“治水”之路。
近年來(lái),粵桂兩?。▍^(qū))政府簽署了《九洲江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》,深入推進(jìn)跨界水環(huán)境保護(hù)合作。兩?。▍^(qū))每年各出資1億元,共同設(shè)立九洲江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金,并建立起“五聯(lián)工作機(jī)制”(即聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合應(yīng)急),從制度層面保障治理長(zhǎng)期持續(xù)有效。
九洲江流域水環(huán)境綜合治理工作得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,得到了財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部(生態(tài)環(huán)境部)的大力支持。
經(jīng)過(guò)多方共同努力,九洲江跨界斷面水質(zhì)月均值達(dá)標(biāo)率由2014年的58.3%,提升到2020年的83.3%。
但同時(shí),吳翔也清醒地意識(shí)到九洲江流域水環(huán)境綜合治理仍然“任重而道遠(yuǎn)”。她指出:“我們必須正視流域周邊的污染源、群眾生產(chǎn)生活與水資源保護(hù)的矛盾以及跨界聯(lián)防聯(lián)控有待加強(qiáng)等問(wèn)題。”
持續(xù)發(fā)力 共飲一江“放心水”
熱切在望,重則在肩,吳翔在兩會(huì)上發(fā)出懇切呼聲:“建議國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策加強(qiáng)跨界河流綜合治理工作,推進(jìn)流域、庫(kù)區(qū)、墾區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),強(qiáng)化上下游聯(lián)防聯(lián)控,促進(jìn)合作共贏。”
“資金支持也很有必要?!眳窍璞硎?,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)建立九州江上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大移民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持、移民生態(tài)補(bǔ)償、污水處理設(shè)施及運(yùn)行維護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)管理能力等方面的資金支持力度,保障九洲江-鶴地水庫(kù)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。
吳翔指出,合理的管理機(jī)制是事半功倍的關(guān)鍵,“建議研究推進(jìn)鶴地水庫(kù)庫(kù)區(qū)社會(huì)管理新體制?!柄Q地水庫(kù)庫(kù)區(qū)涉及兩?。▍^(qū))(廣東、廣西)、三市(湛江、玉林、茂名)、四縣(廉江、陸川、博白、化州),還有農(nóng)墾、林業(yè)等企業(yè),行政區(qū)域交錯(cuò)復(fù)雜,庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密。研究推進(jìn)庫(kù)區(qū)社會(huì)管理新體制,有利于實(shí)現(xiàn)鶴地水庫(kù)環(huán)境保護(hù)與庫(kù)區(qū)社會(huì)雙和諧共發(fā)展。