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使湛江生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化

建設(shè)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)EOD模式

2022-01-11 14:21 來源:湛江晚報(bào) 作者:記者 駱麗華

“十三五”期間湛江加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善,生態(tài)環(huán)境逐漸向好。但伴隨湛江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,自然環(huán)境和資源壓力日益顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境安全挑戰(zhàn)突出。致公黨湛江市委建議湛江建設(shè)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式,使湛江生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化。

什么是生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式

EOD模式是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ),以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營為支撐,以區(qū)域綜合開發(fā)為載體,采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式,推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,統(tǒng)籌推進(jìn),一體化實(shí)施,將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化,是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。目前,國家EOD首批36個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,可預(yù)見這一模式將在我國新一輪城市化進(jìn)程中,成為主流的發(fā)展模式之一。

EOD模式政策契機(jī)與項(xiàng)目進(jìn)展

2020年9月,國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布文件,在全國范圍遴選推動(dòng)EOD生態(tài)環(huán)境先導(dǎo)下的發(fā)展模式試點(diǎn)區(qū)域。目前,湛江經(jīng)開區(qū)東海島產(chǎn)業(yè)園(擴(kuò)園)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向片區(qū)綜合開發(fā)(EOD)項(xiàng)目已獲得試點(diǎn),該項(xiàng)目是廣東省響應(yīng)國家生態(tài)部、發(fā)改委、國開行辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》精神,實(shí)現(xiàn)生態(tài)引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展模式下的第一個(gè)EOD模式工程項(xiàng)目。鑒于我市土地資源相對(duì)豐富,生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)的發(fā)展藍(lán)圖將在國家、省的重點(diǎn)支持下逐步實(shí)現(xiàn)。

加快推動(dòng)并擴(kuò)大EOD模式試點(diǎn)

建議湛江以經(jīng)開區(qū)東海島產(chǎn)業(yè)園(擴(kuò)園)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向片區(qū)綜合開發(fā)(EOD)項(xiàng)目為契機(jī),圍繞臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重要交通樞紐建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大建設(shè)領(lǐng)域加快推動(dòng)并擴(kuò)大EOD模式試點(diǎn),此舉對(duì)協(xié)同推進(jìn)湛江市全域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

組織實(shí)施機(jī)制,積極申報(bào)國家級(jí)EOD試點(diǎn)。成立生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向片區(qū)綜合開發(fā)(EOD)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。確定有意愿有資源有項(xiàng)目的縣(市、區(qū))成立生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向片區(qū),積極申報(bào)國家級(jí)EOD試點(diǎn)。

其次,建立“政府+技術(shù)咨詢顧問+商業(yè)咨詢顧問”的工作模式。構(gòu)建“頂層系統(tǒng)協(xié)調(diào)+過程技術(shù)把控+項(xiàng)目落地保障”合作機(jī)制,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳等方式,有利推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。充分發(fā)揮專家作用,協(xié)助開展試點(diǎn)的評(píng)審、推薦、評(píng)估和審核驗(yàn)收等工作,為試點(diǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支撐。

落實(shí)節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌雙碳與生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。圍繞國家、省對(duì)湛江發(fā)展四大戰(zhàn)略定位,湛江明確了將作為綠色石化、先進(jìn)材料現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品和新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心城市的發(fā)展目標(biāo)。伴隨現(xiàn)在制造業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)碳排放特點(diǎn),湛江應(yīng)加強(qiáng)CCUS(碳捕捉、儲(chǔ)存、利用)技術(shù)關(guān)注,積極發(fā)展海洋碳匯和綠色金融,統(tǒng)籌雙碳發(fā)展目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

爭(zhēng)取國家、省、社會(huì)等專項(xiàng)資金支持。選擇適宜項(xiàng)目申報(bào)國家級(jí)EOD試點(diǎn),爭(zhēng)取多方面專項(xiàng)資金,積極引入發(fā)展綠色智庫,引領(lǐng)臨港經(jīng)濟(jì)圈綠色發(fā)展新模式。

編輯:梁海飛
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