為深入開展“營商環(huán)境整治提升年”活動,今年以來,市生態(tài)環(huán)境局注重將服務融入執(zhí)法中,通過創(chuàng)新監(jiān)管手段,優(yōu)化監(jiān)管模式,實行容錯整改等措施,在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法效能,不斷優(yōu)化我市生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境。
為提升監(jiān)管效能,同時減少對企業(yè)的干擾,市生態(tài)環(huán)境局建立了6000多家企業(yè)“一企一檔”數(shù)據(jù),特別是對155家重點排污單位進行精準管控,將企業(yè)生態(tài)環(huán)境要素分門別類地呈現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境一張圖、污染源一張圖、綜合分析一張圖中,實行數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、超標故障報警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等全天候無縫隙監(jiān)管。一旦企業(yè)有偷排現(xiàn)象或排放有異常情況,精準鎖定目標,嚴厲查處超標排污行為。
此外,制定印發(fā)《湛江市生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》,對符合要求的371家生態(tài)環(huán)境守法企業(yè)納入正面清單,實行動態(tài)管理,減少現(xiàn)場檢查頻次,實現(xiàn)對守法者無事不擾。加強環(huán)境信用評價運用,將637家企業(yè)納入信用評價參評,并聯(lián)合相關部門對綠牌、藍牌企業(yè)實施聯(lián)合激勵政策,大力支持環(huán)境信用良好的優(yōu)質企業(yè)掛牌上市,提升企業(yè)守法的自覺性。
在執(zhí)法監(jiān)管過程中,該局還不斷創(chuàng)新舉措,積極探索實行“容錯整改”。在企業(yè)主動認錯、積極整改的基礎上,降低處罰檔次,既促進“犯錯”企業(yè)增強守法自覺性,又能教育警示其他企業(yè)自覺守法。例如,在辦理湛江市食品企業(yè)集團公司麻章分公司超標排污的案件中,鑒于該企業(yè)積極著手整改,有效減少污水產(chǎn)生量,并以登報道歉的方式,主動向社會公開道歉承諾,接受社會公眾監(jiān)督,該局在法定范圍內(nèi)降低了該企業(yè)的處罰檔次,產(chǎn)生良好效果。