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代表委員熱議“提升營商環(huán)境”

2022-01-11 08:35 來源:湛江日報 作者:記者 朱明杰 何有鳳

2021年是湛江市“營商環(huán)境整治提升年”,“放管服”改革走向深入,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,70項目標(biāo)任務(wù)基本完成。市政府工作報告指出,全市取消和調(diào)整市級行政職權(quán)9批1212項;政府投資、社會投資項目審批時間分別從100個、60個工作日壓縮到45個、33個工作日。

未來五年,我市將大力構(gòu)筑營商環(huán)境新高地——對標(biāo)先進(jìn)城市優(yōu)化營商環(huán)境新舉措和RCEP規(guī)定的170項軟性義務(wù),出臺優(yōu)化湛江營商環(huán)境措施2022年版。全面實施政府權(quán)責(zé)清單制度,推行工程建設(shè)項目審批分級分類管理,精簡行政許可事項和優(yōu)化審批流程,推進(jìn)重點高頻民生事項“掌上辦”,持續(xù)深化“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式。

讓“政策主動找企業(yè)”

“十分期待,新版的湛江營商環(huán)境措施出臺,為優(yōu)化營商環(huán)境提供更堅實的制度基礎(chǔ)和法治保障?!笔腥舜蟠韽埐┱J(rèn)為,在此基礎(chǔ)上,我市應(yīng)當(dāng)探索加強配套制度的建設(shè),在城市空間統(tǒng)籌利用、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、對外招商引資、高端(緊缺)人才引進(jìn)以及增強金融服務(wù)能力等方面的重點工作任務(wù),開展相關(guān)法律規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)研起草工作,滿足市場主體對“制度保障需求”的期盼。

“過去,我們的企業(yè)是千方百計找政策、尋支持,費時費神卻未必有滿意結(jié)果。但一個好的營商環(huán)境,應(yīng)該做到由‘政策主動找企業(yè)’?!睆埐┙ㄗh,建設(shè)企業(yè)服務(wù)綜合平臺,對全市出臺的惠企政策進(jìn)行整合和常態(tài)化梳理,根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)對惠企政策進(jìn)行主動精準(zhǔn)的“推送”,提供惠企項目線上申報、核驗、評審、審批、資金兌現(xiàn)等全流程服務(wù)。

他還談及,充分運用行政監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源庫,研發(fā)監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警模型,自動判別市場主體風(fēng)險狀況,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性?!皩τ谑袌鲋黧w違法經(jīng)營行為分級分類進(jìn)行處理,建立容錯免罰機制,慎用強制措施,多種手段引導(dǎo)市場主體依法依規(guī)開展經(jīng)營活動,提升自我糾錯能力,促進(jìn)市場持續(xù)健康發(fā)展?!?/p>

探索公共法律服務(wù)“政府買單”

“在走訪中,我們能感受到一些城市在優(yōu)化營商環(huán)境方面的‘溫度’,不妨借鑒他山之石?!睆埐┱J(rèn)為,湛江應(yīng)持續(xù)深化完善營商環(huán)境公共法律服務(wù)體系,整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)資源,創(chuàng)新公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式,探索以政府購買的方式為企業(yè)提供公共法律服務(wù)。

張博說:“例如組織動員律師行業(yè)與商會、協(xié)會建立聯(lián)系合作機制,常態(tài)化開展黨建工作交流、日常聯(lián)絡(luò)和信息交流、法律咨詢與維權(quán)服務(wù)、舉辦法律講堂以及培訓(xùn)等,加強對企法律服務(wù),依法保障企業(yè)利益?!?/p>

對于重大涉企民事、刑事案件,要對企業(yè)涉案后可能產(chǎn)生倒閉、資金鏈斷裂和重大社會影響等風(fēng)險進(jìn)行事先評估、精準(zhǔn)預(yù)判并及時報告,及時有效地掌握企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險,實現(xiàn)提前介入、加強防范、有效化解。“在準(zhǔn)確有力打擊經(jīng)濟犯罪的同時,保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序。”張博說。

做好資源要素保障

“近年來,湛江營商環(huán)境有了很大改善,但還需繼續(xù)提升,以良好的營商環(huán)境增強企業(yè)的投資信心。筑巢引鳳,我們抓招商引資,良好的營商環(huán)境自然會引來更好的大企業(yè)、大項目?!笔姓f(xié)委員路玉萍說。

路玉萍表示,政府部門要按照“金牌店小二”的標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)系相關(guān)部門,對項目擬選地塊采用“拿地即開工”模式,提前啟動測繪、文勘、地勘等工作,盡早完成擬選地塊項目文勘工作,節(jié)省項目前期準(zhǔn)備時間。同時,要優(yōu)化客商在湛江投資、生產(chǎn)、生活等方面的服務(wù)保障,項目手續(xù)由包抓部門協(xié)助辦理,不讓投資方陷入前期“手續(xù)關(guān)卡”中。

“要堅持土地、園區(qū)兩手抓,做好資源要素保障,讓企業(yè)來投資更有信心、更加安心?!甭酚衿冀ㄗh,要盤活存量土地,加快項目用地供應(yīng)步伐,對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強度大、效益好、節(jié)能環(huán)保的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先落實用地指標(biāo)和用地保障。此外,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)承載能力。

借助大數(shù)據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,借助大數(shù)據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境,越來越受到社會各界的重視。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷進(jìn)步,一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺體系建設(shè)逐步完善,營商環(huán)境質(zhì)效明顯提增。

今年兩會期間,九三學(xué)社湛江市委會提出,要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),圍繞湛江市“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”的歷史使命,從更高層次構(gòu)建湛江高質(zhì)量發(fā)展大格局,改善營商環(huán)境、構(gòu)建數(shù)字城市,對提升我市城市綜合管理水平,營造幸福宜居城市具有重要意義。

致公黨湛江市委會持同樣的觀點,提出要繼續(xù)建好用好大數(shù)據(jù)中心湛江市分節(jié)點和大數(shù)據(jù)分析平臺,加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用體系,深入推進(jìn)營商環(huán)境、社會治理、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)的應(yīng)用。要依托“粵商通”,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一窗通取”,全面推行企業(yè)開辦“一站式服務(wù)”。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心加快推進(jìn)市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)部門既有審批平臺的互聯(lián)互通,并接入省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng),全面實現(xiàn)全市工程建設(shè)項目審批“一個入口、一張表單、一套材料、并聯(lián)審批”,分階段全流程“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)開展“減證便民”行動,深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,持續(xù)擴展招商和隔資服務(wù)應(yīng)用,不斷提升中小企業(yè)隔資平臺服務(wù)效能,加強招商項目管理系統(tǒng)的建設(shè)。


編輯:徐衛(wèi)民
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