今年7月30日，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合華為公司在國際會展中心開展了“智慧城市展車中國行”湛江站活動。展車以demo、視頻、實物展示、電子沙盤等方式，圍繞城市數(shù)字化發(fā)展主題，生動展現(xiàn)了各類智慧應(yīng)用場景的實際體驗。記者 郎樹臣 攝
【場內(nèi)】
城市管理一網(wǎng)統(tǒng)管 群眾辦事更便捷
隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)字化時代迎面而來。
社會信息化水平大幅度提升，為數(shù)字政府提供了廣闊的應(yīng)用基礎(chǔ)。
如何用大數(shù)據(jù)充分收集共享的方式，織就一張無形的網(wǎng)，打通各職能監(jiān)管部門的“任督二脈”，保證我們的生產(chǎn)生活良性有序運行？
黨代會報告提出，努力建設(shè)數(shù)字政府2.0，加快推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，建成政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點，聚焦政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護五大職能，打造市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。通過“粵系列”平臺打通各部門應(yīng)用業(yè)務(wù)流程，提高政府跨層級、跨部門協(xié)同聯(lián)動，全面提升行政管理效能，持續(xù)推動數(shù)字政府區(qū)域均衡發(fā)展。
政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點全面開展運營服務(wù)
今年8月9日，政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點正式上線運行，是全省第二個、粵西首個上線的地市。湛江節(jié)點部署在湛江市政務(wù)云平臺，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源池，構(gòu)建我市政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫，實現(xiàn)省市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺為數(shù)據(jù)的需求方、管理方、運營方、數(shù)源方提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，打造一站式數(shù)據(jù)資源服務(wù)機制，加快促進跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)共享開放。
湛江節(jié)點通過共享交換平臺、服務(wù)目錄管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚；通過數(shù)據(jù)質(zhì)檢平臺建立數(shù)據(jù)質(zhì)檢規(guī)則庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理；采用數(shù)據(jù)中臺技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)分級分類管理；通過實時在線生成接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；采用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲數(shù)據(jù)質(zhì)檢報告，保障數(shù)據(jù)應(yīng)用安全。
截至目前，湛江節(jié)點已匯聚本地數(shù)據(jù)1.44億多條，獲取省回流數(shù)據(jù)9950萬多條，向市直部門共享數(shù)據(jù)4600多萬條，向霞山、廉江等縣（市、區(qū)）共享數(shù)據(jù)290萬多條。向全市300+個部門宣貫湛江節(jié)點，并組織相關(guān)培訓(xùn)3次，累計150+人次。目前，全市各級已有309個部門使用湛江節(jié)點系統(tǒng)實施數(shù)據(jù)共享交換，完成國考、省常態(tài)化監(jiān)測事項。
全市300多個部門將共享和開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源
“政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點目前已全面開展運營服務(wù)，為部門提供了數(shù)據(jù)共享交換的渠道，接下來將協(xié)助全市300多個部門共享和開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源，助力全市各級部門統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作?！?列席會議的市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長洪濤說。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局積極助力推進全市“數(shù)字政府”改革建設(shè)常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，助力互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)提升，將數(shù)據(jù)量從672條提升至115萬條，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達100%、提升監(jiān)管行為覆蓋率由6.57%提升至89.85%。
同時，推進全市各部門向社會公眾共享數(shù)據(jù)資源，將開放數(shù)據(jù)集數(shù)量由83類提升至594類，開放數(shù)據(jù)量由494條提升至200多萬條。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)并支撐全市各級部門完善政務(wù)服務(wù)（依申請、公共服務(wù)）事項目錄掛接，截至2021年12月24日，掛接事項數(shù)達到7321個，全省第3；已關(guān)聯(lián)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的業(yè)務(wù)辦理項數(shù)達到9938個，全省第7；政務(wù)數(shù)據(jù)目錄數(shù)4121個，政務(wù)機構(gòu)數(shù)309個，全省第3。
下一步，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將按照國家及省市“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求，進一步完善湛江節(jié)點，加強數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析等支撐能力建設(shè)，建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫，深化應(yīng)用分析能力，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市各級政務(wù)部門數(shù)據(jù)應(yīng)用提供產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一能力支撐。
“發(fā)力”追趕深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用
“數(shù)字化理念是湛江換道超車的關(guān)鍵，是全面提升治理能力現(xiàn)代化水平的重要方向，將引領(lǐng)湛江廣大領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新變革工作理念。”黨代表張堅雄說道。
今年以來，我市在加快大園區(qū)建設(shè)、推進大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面“發(fā)力”追趕，積極塑造后發(fā)崛起新優(yōu)勢。
“通過數(shù)字政府，城市管理走向‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，實現(xiàn)‘高效處理一件事’，各類城市運行系統(tǒng)進一步互聯(lián)互通，城市管理日趨向科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展?！秉h代表吳康秀說，市科技局也將全力支持，積極探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證應(yīng)用場景，收集企業(yè)關(guān)于數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的需求，通過設(shè)立科研計劃專項，吸引更多人才和項目來到湛江，推動研究成果轉(zhuǎn)化，不斷推動深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
“大力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局是‘十四五’時期把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措，是加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字政府的必然選擇。”黨代表王璐說，要充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源要素潛力，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，賦能數(shù)字化治理。全面構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，深入研究政府?dāng)?shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)流通，通過不同維度數(shù)據(jù)的交叉關(guān)聯(lián)，創(chuàng)造更多的新數(shù)據(jù)和新價值，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)政務(wù)、文旅、應(yīng)急、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、交通物流、金融和教育等各類場景，從而實現(xiàn)城市智能體“可感、可視、可控、可治”，打造新型智慧城市標(biāo)桿示范。
吹響新號角，開啟新征程。如今，我市“數(shù)字政府”建設(shè)邁入快車道，加快推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，建成政務(wù)大數(shù)據(jù)中心湛江節(jié)點，“一網(wǎng)統(tǒng)管”將讓城市管理變得更加科學(xué)化、智能化，“一網(wǎng)通辦”將讓人民群眾辦事越來越便捷。（記者 張永幸 林宇云）
【場外】
優(yōu)化社會服務(wù)供給 創(chuàng)新社會治理方式
努力打造一個新型數(shù)字化縣城
遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長王惠秀：
為貫徹落實湛江市委“三化三大”工作部署，遂溪縣委縣政府提出“1+3+6”行動計劃，即一城拓升三區(qū)聯(lián)動六園賦能，重點提出了要以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式的創(chuàng)新，運用大數(shù)據(jù)手段打造新型“智慧城市”。
接下來，遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅持以“實用主義”推進數(shù)字化建設(shè)，充分依托全省一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座和市數(shù)字政府建設(shè)成果，建設(shè)遂溪智慧城市實體指揮中心，在智慧黨建、智慧規(guī)劃、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧園區(qū)、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域打造一批具有遂溪特色的應(yīng)用專題，努力打造一個新型數(shù)字化縣城。
推進智慧大數(shù)據(jù)一體化平臺建設(shè)
雷州市沈塘鎮(zhèn)黨委書記吳小智：
推進數(shù)字政府建設(shè)，對于基層治理意義重大。隨著5G智能化的不斷發(fā)展，各行各業(yè)已經(jīng)逐步邁入行業(yè)發(fā)展與智能化相互結(jié)合的階段，智慧政務(wù)將成為智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要內(nèi)容。沈塘鎮(zhèn)7萬多人口，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對公共服務(wù)需求存在著較大的個體間差異。近年來積極落實上級部門對政務(wù)服務(wù)事項“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，推進服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理的有關(guān)要求，大大提升公共服務(wù)的質(zhì)量和能力。
下一步，沈塘鎮(zhèn)致力打造智慧大數(shù)據(jù)一體化平臺，建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)大廳，持續(xù)深化“放管服”改革，有效解決企業(yè)、群眾辦事難點、堵點問題。“數(shù)字政府”建設(shè)進一步加快，目前，“粵智助”在沈塘鎮(zhèn)17個行政村已全部安裝到位，大大增強群眾辦事便利性。同時，利用網(wǎng)上行政監(jiān)察和法治監(jiān)督系統(tǒng)對“服務(wù)”的治理，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。目前，沈塘鎮(zhèn)18個行政村已基本完善“雷州市村級監(jiān)督云平臺”數(shù)據(jù)。
建議建立多中心合一的運作實體
廣東高商科技有限公司工程師蘇施龍：
湛江大力推進數(shù)字政府建設(shè)，對于優(yōu)化社會服務(wù)供給、創(chuàng)新社會治理方式等，都具有很大意義。在此我提幾點小建議：一、建立多中心合一的運作實體，推進業(yè)務(wù)和技術(shù)的融合，使大數(shù)據(jù)能夠更好地為城市管理賦能。結(jié)合各部門重點工作及業(yè)務(wù)需求，實現(xiàn)全市相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作可視化應(yīng)用和高效運轉(zhuǎn)。二、多技術(shù)并用，用實時在線數(shù)據(jù)和各類智能方法，及時、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、對接需求、研判形勢、預(yù)防風(fēng)險，在最低層級、最早時間，以相對最小成本，解決最突出問題，取得最佳綜合效應(yīng)，實現(xiàn)線上線下協(xié)同高效處置一件事。三、更加注重匯聚社會力量，實現(xiàn)共建共治。凝聚企業(yè)、社會組織等各方力量，探索公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。目前，除政務(wù)數(shù)據(jù)以外，企業(yè)、社會組織等各方也擁有不少資源，如各單位配置的智能化設(shè)備，掌握了大量的社會數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對于社會治理大有裨益。要廣泛動員企業(yè)、社會組織等各方助推“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，積極探索公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，通過體量更大、維度更多元的社會數(shù)據(jù)來彌補政府資源的不足。
希望繼續(xù)加快數(shù)字政府建設(shè)步伐
市民林先生：
我市全力打造數(shù)字政府，為黨代會的以民為本點贊。作為一個民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，以往辦理業(yè)務(wù)的時候要跑多個地方，到各個單位的窗口去辦理，很浪費時間。近年來，通過數(shù)字政府的建設(shè)改革，集中到一個地方，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的共享，整個時效性和工作成效都比較快捷。希望繼續(xù)加大改革力度，特別是與市民生活、企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的小汽車車牌搖號、商事登記、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取等日常業(yè)務(wù)量大、市民期望快速辦理的高頻服務(wù)事項，均可足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。（記者 曹龍彬）
