金沙灣航拍。記者 李嘉斌 攝
徐聞港。 記者 李嘉斌 攝
繼往開來(lái)，接續(xù)奮斗。
一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃部署，一張張美好藍(lán)圖，連接著我市發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，牽動(dòng)著千千萬(wàn)萬(wàn)湛江人的福祉和利益，擘畫著湛江市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的壯麗藍(lán)圖。12月24日召開的市委十一屆十五次全會(huì)，在歲末年初之際，為湛江來(lái)年的工作進(jìn)行部署。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。展望和剖析湛江振興之路，我們對(duì)撲面而來(lái)的2022年，充滿了新的期待和希冀。
湛江吳川機(jī)場(chǎng)成功試飛。記者 李嘉斌 攝
核心
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
點(diǎn)擊鼠標(biāo)，車間里的機(jī)械臂開啟；打開App，電氣室溫濕度各類參數(shù)一目了然；智能巡檢機(jī)器人，讓工人“一日盡覽湛鋼塔”……當(dāng)鋼鐵遇上5G，未來(lái)工廠在湛江鋼鐵成為現(xiàn)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)振興是高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵支撐。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在寶鋼的圖景，正是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由制造向“智造”飛躍的生動(dòng)縮影。
全會(huì)提出，必須做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)寶鋼湛江鋼鐵3號(hào)高爐系統(tǒng)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和氫基豎爐項(xiàng)目開工，積極推動(dòng)中科煉化二期項(xiàng)目前期工作，加快巴斯夫一體化項(xiàng)目建設(shè)。
如何進(jìn)一步推動(dòng)我市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展？全會(huì)提出，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快數(shù)字化改造，推動(dòng)綠色家電、家具建材、羽絨制鞋、食品制造等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)等數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
我市將推動(dòng)廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)。按照“一縣(市、區(qū))一省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式，著眼差異發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)，支持各地做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銜接，形成若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
以文塑旅、以旅彰文。我市將加快華僑城全域旅游合作項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)湛江軍事和國(guó)防教育主題公園、海鮮美食街等文旅項(xiàng)目，推進(jìn)一批景區(qū)創(chuàng)A升A，支持麻章區(qū)、雷州市、遂溪縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
鷺鳥在麻章通明紅樹林保護(hù)區(qū)蹁躚起舞。 記者 李波 攝
粵西首條高鐵——江湛鐵路通車。 記者 張鋒鋒 攝
寶鋼湛江鋼鐵智能指揮控制中心。 記者 郎樹臣 攝
先導(dǎo)
完善基礎(chǔ)設(shè)施 提高城市綜合承載力
12月2日9時(shí)整，隨著總指揮一聲令下，湛江吳川機(jī)場(chǎng)拉開第二次試運(yùn)行的序幕，標(biāo)志著該機(jī)場(chǎng)距離通航邁進(jìn)了關(guān)鍵的一步；
12月20日6時(shí)58分，隨著最后一方混凝土澆筑完成，湛江環(huán)城高速南三島大橋北主塔成功封頂，為成功合龍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
12月21日，東雷高速順利通過(guò)交工驗(yàn)收，計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)全線通車，雷城連接線等支線工程將同步開通……
鼓點(diǎn)頻頻，催人奮進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。我市以打造全國(guó)性綜合交通樞紐為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市強(qiáng)芯提質(zhì)，全面提高省域副中心城市輻射力、帶動(dòng)力、支撐力。
建設(shè)現(xiàn)代立體交通體系，是我市2022年完善基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵所在——
加快建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐，扎實(shí)推進(jìn)東海島港區(qū)雜貨碼頭、寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴(kuò)建工程、湛江港拆裝箱一期工程建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|海島港區(qū)航道和寶滿、東海島、烏石三條疏港鐵路開工建設(shè)。加快建設(shè)綜合國(guó)際性空港，推進(jìn)深湛高鐵機(jī)場(chǎng)支線、機(jī)場(chǎng)高速等配套工程建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系。加快建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣湛高鐵建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)合湛高鐵、湛海高鐵，謀劃建設(shè)市域(郊)鐵路。加快織密雷州半島高快速路網(wǎng)，完成湛江大道、疏港大道改擴(kuò)建工程，加快環(huán)城高速南三島大橋、茂湛高速改擴(kuò)建工程、湛徐高速烏石支線建設(shè)，推動(dòng)廣東濱海旅游公路雷州半島先行段開工建設(shè)。
城市建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中不可缺少的一環(huán)，要用好“繡花”功夫，防止出現(xiàn)大拆大建等破壞性“建設(shè)”問(wèn)題。
展望新的一年，我市將大力實(shí)施片區(qū)開發(fā)和城市更新改造，推進(jìn)舊大天然-金沙灣-調(diào)順島片區(qū)開發(fā)，謀劃建設(shè)高鐵新城，打造高端服務(wù)城市功能區(qū)和城市地標(biāo)群。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)傳承，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，推進(jìn)赤坎區(qū)“三民片區(qū)”古商埠、霞山區(qū)風(fēng)情街等特色歷史文化街區(qū)改造升級(jí)和一批歷史建筑微改造。
中科煉化項(xiàng)目生產(chǎn)基地。 記者 劉冀城 攝
湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園東海島園區(qū)。記者 劉冀城 攝
遂溪深海養(yǎng)殖的金鯧魚供不應(yīng)求。 記者 李波 攝
路徑
深化改革開放創(chuàng)新 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
10月20日，中國(guó)工程院院士林君與湛江灣實(shí)驗(yàn)室簽署合作協(xié)議，正式將林君院士工作站設(shè)在了湛江；
12月10日，國(guó)內(nèi)權(quán)威智庫(kù)推出的“中國(guó)高新區(qū)創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)”榜單發(fā)布，湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)榜上有名，名列全國(guó)第84位；
12月19日，作為粵西地區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)，湛江綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)基礎(chǔ)及監(jiān)管設(shè)施項(xiàng)目舉行完工活動(dòng)；
12月21日，湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣研發(fā)基地一期工程現(xiàn)場(chǎng)，舉行“百日會(huì)戰(zhàn) 決戰(zhàn)決勝”誓師大會(huì)，標(biāo)志著該項(xiàng)目施工進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
改革開放創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的動(dòng)力源泉。我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
展望新的一年，我市朝著更高水平開放的目標(biāo)邁進(jìn)——
全會(huì)提出，我市將推進(jìn)綜合保稅區(qū)項(xiàng)目招商、遴選和建設(shè)，加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線下園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將湛江納入廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍。推進(jìn)口岸對(duì)外開放，加快建設(shè)“智慧口岸”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。全方位對(duì)接“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善“核+副中心”動(dòng)力機(jī)制，加強(qiáng)與廣州在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的合作，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建合作機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱RCEP)，開拓外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快湛江國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫廣東一體化基地等龍頭企業(yè)建立高水平科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。
我市將積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣研發(fā)基地建設(shè)，加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備的研發(fā)。大力推進(jìn)海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
湛江綜合保稅區(qū)項(xiàng)目卡口。記者 張鋒鋒 攝
吳川鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)——塘?鎮(zhèn)楊赤里村。 記者 李忠 攝
寶鋼湛江鋼鐵基地生產(chǎn)成品。記者 郎樹臣 攝
主線
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
10月22日，經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)的專家組評(píng)審，一致通過(guò)授予湛江市“中國(guó)金鯧魚之都”的稱號(hào)。如今，湛江已然成為全國(guó)最大的金鯧魚養(yǎng)殖基地，堪稱“中國(guó)金鯧魚行業(yè)風(fēng)向標(biāo)”。
小龍蝦、米面系列、火鍋類系列、小食類系列……11月18日舉行的湛江水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成果展上，湛江龍頭企業(yè)恒興、國(guó)聯(lián)展示的預(yù)制菜多達(dá)上百種。RCEP將于明年1月1日生效，眾多利好疊加，湛江預(yù)制菜未來(lái)可期。
展望2022年，全會(huì)提出，要做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)新需求，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式——水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，正是湛江名副其實(shí)的“富民產(chǎn)業(yè)”，以金鯧魚產(chǎn)業(yè)為例，帶動(dòng)湛江從業(yè)人口100多萬(wàn)人，總產(chǎn)值約100億元，湛江成為全國(guó)最大的金鯧魚養(yǎng)殖基地，堪稱“中國(guó)金鯧魚行業(yè)風(fēng)向標(biāo)”。
如何將湛江水產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？全會(huì)提出：推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋牧場(chǎng)，做優(yōu)水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水產(chǎn)品國(guó)際交易中心和中央廚房產(chǎn)業(yè)基地，打造全球水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高地。
湛江是“中國(guó)海鮮美食之都”，具備打造全國(guó)水產(chǎn)中央廚房基礎(chǔ)條件，更具備打造全球水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高地的硬核實(shí)力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。2022年，我市將依托鄉(xiāng)村特色資源，加快推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加強(qiáng)農(nóng)房管控和村莊風(fēng)貌提升，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊和3A級(jí)景區(qū)村莊。
中科煉化工作人員在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)研討。 記者 劉冀城 攝
湛江港寶滿集裝箱碼頭。記者 李波 攝
粵菜師傅展示湛江特色美食。記者 張鋒鋒 攝
根本
增進(jìn)民生福祉 提升群眾幸福感滿意度
12月7日，省財(cái)經(jīng)學(xué)校根據(jù)徐聞南山鎮(zhèn)盛產(chǎn)韭菜的實(shí)際，在“粵菜師傅”開班課程上，專門培訓(xùn)韭菜烹飪。培訓(xùn)結(jié)束后，將舉辦就業(yè)推薦會(huì)，為學(xué)員提供就業(yè)服務(wù)；
12月8日，我市首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播方式，搖號(hào)分配1166套公租房。這是我市規(guī)模最大的一次，也是參加輪候?qū)ο笞疃嗟囊淮?，讓湛江老百姓從“住有所居”邁向“住有宜居”；
綠樹蔥蘢、海水碧綠、鷺鳥翔舞……一副紅樹林生態(tài)畫卷在海面鋪展開來(lái)。12月16日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)到麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)、雷州市雷高鎮(zhèn)調(diào)研紅樹林保護(hù)工作，要求充分釋放紅樹林的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，全力將湛江打造成“紅樹林之城”。
推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，人民幸福是最終目標(biāo)。我市將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把扎實(shí)推動(dòng)共同富裕落實(shí)到全市各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)中，不斷優(yōu)化人民生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗幸福湛江。
切實(shí)辦好民生實(shí)事，是2022年提升群眾幸福感的重要依托——
我市將深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”重點(diǎn)工程，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。支持廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院建設(shè)高水平醫(yī)院，加快廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)、市婦幼保健院新院、市第一中醫(yī)醫(yī)院、市第二中醫(yī)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)嶺南師范學(xué)院湖光校區(qū)和湛江一中、湛江二技新校區(qū)。積極推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置工程湛江分干線項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障民生用水。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足合理住房需求。
當(dāng)“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，邁入新時(shí)代的湛江，豪情滿懷地開啟打造“紅樹林之城”的新征程——
2022年，我市將扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防止搞“碳沖鋒”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”。充分挖掘湛江紅樹林的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紅樹林高水平保護(hù)和利用，全力以赴把湛江打造成“紅樹林之城”，讓“湛江紅樹林”成為廣東生態(tài)建設(shè)的新名片。
