赤坎作為湛江市的中心城區(qū)，歷來(lái)以悠久的歷史和豐富的人文底蘊(yùn)聞名遐邇。這里擁有繁榮的經(jīng)濟(jì)，還有著絢麗多彩的城市風(fēng)光。“首善之區(qū)”赤坎無(wú)疑是湛江政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商務(wù)中心，然而說(shuō)起工業(yè)，赤坎卻有些“底氣不足”。赤坎是全市唯一一個(gè)沒有工業(yè)園區(qū)的行政區(qū)，缺乏工業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商載體，制約著全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
湛江珠江啤酒公司生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)。 記者 劉冀城 攝
無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)。2021年，市委十一屆十三次全會(huì)做出“工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展”“加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用”戰(zhàn)略部署。面對(duì)新時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤新棋局，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短？如何抓住大園區(qū)建設(shè)這個(gè)培育大工業(yè)的“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”的工作目標(biāo)？赤坎區(qū)有著自己的破題方式——
創(chuàng)新引領(lǐng) 筑牢工業(yè)的根基
創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
近年來(lái)，赤坎區(qū)持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，圍繞加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)支持制造業(yè)骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、設(shè)備更新，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，增強(qiáng)高發(fā)展后勁。
“兩電一煙一啤”等傳統(tǒng)制造企業(yè)煥發(fā)新活力，“老樹新枝”帶來(lái)滿園春色。
金秋十月，走進(jìn)位于海田路的湛江珠江啤酒有限公司，生產(chǎn)車間內(nèi)，各條易拉罐生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)。近兩年，啤酒等快消品進(jìn)入低潮期，許多同行在硝煙四起的價(jià)格戰(zhàn)上進(jìn)退維谷，湛江珠江啤酒有限公司卻沉下身心，加大研發(fā)投入力度，在創(chuàng)新的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為珠江純生1997黑金系列開發(fā)了徒手開瓶的易拉蓋包裝，更好迎合啤酒行業(yè)消費(fèi)升級(jí)需要，展現(xiàn)品牌新活力，賦能珠江啤酒向上發(fā)展。
作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊，湛江卷煙包裝材料印刷有限公司未雨綢繆，著重創(chuàng)新研發(fā)，先后建成廣東省環(huán)保包裝印刷工程技術(shù)研究中心、廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心兩個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，近年來(lái)共獲得發(fā)明專利2項(xiàng)、實(shí)用新型專利20項(xiàng)，并有3個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品，為卷煙包裝公司挺進(jìn)高端市場(chǎng)拿到了一把“金鑰匙”。
在赤坎區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門的引導(dǎo)下，湛江卷煙廠、湛江圣華玻璃容器有限公司等制造業(yè)企業(yè)每年均投入約1.5億元進(jìn)行技術(shù)改造，成功申報(bào)省市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共6804萬(wàn)元。湛江卷煙廠的動(dòng)力中心工房、珠江啤酒易拉罐生產(chǎn)線等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)，企業(yè)“畝均效益”不斷提高。
重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)在不同領(lǐng)域的創(chuàng)新與耕耘，折射的是近年來(lái)赤坎工業(yè)發(fā)展理念的變化——赤坎要實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須是創(chuàng)新能力更強(qiáng)、融合程度更深、供給質(zhì)量更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益更好、資源消耗更少的發(fā)展。
變“資源紅利”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，赤坎區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中掘新機(jī)，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)中開新局，通過扎牢發(fā)展的“根基”，支撐起工業(yè)之樹根深葉茂。目前，全區(qū)有21家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，有7家制造業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值超億元，小家電制造、農(nóng)海產(chǎn)品加工、食品飲料加工、包裝印刷、煙草加工等五大優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力拉動(dòng)赤坎區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)。
溫床孵化 激活企業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力
赤坎有老城區(qū)典型的優(yōu)勢(shì)：路網(wǎng)交通完善，通達(dá)四方便于出行，醫(yī)療、教育等資源優(yōu)勢(shì)明顯，生活配套設(shè)施完備，宜居宜業(yè)條件位居全市前列。但如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是赤坎區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須回答的問題。
近年來(lái)，赤坎區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊盯成長(zhǎng)型企業(yè)，打造溫床、助力發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)勃勃生機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)也搶抓機(jī)遇快速發(fā)展壯大。一批批工業(yè)企業(yè)孵化蝶變，赤坎區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的步伐愈發(fā)鏗鏘。
湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器便是赤坎區(qū)打造的孵化溫床之一。作為我市首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器在2016年投入使用，是“政府引導(dǎo)、民企投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的科技孵化器，主要是為滿足青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要、為潛力企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)便利。
作為最早一批入駐湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器的企業(yè)，湛江青檸動(dòng)漫科技有限公司在粵西地區(qū)已經(jīng)小有名氣。2016年，從事影視動(dòng)漫制作多年的羅乾從北京回到湛江創(chuàng)業(yè)，在對(duì)各地孵化器地理位置、配套基礎(chǔ)設(shè)施、提供的優(yōu)惠政策、服務(wù)細(xì)節(jié)等比較后，他毫不猶豫入駐了湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器，“創(chuàng)業(yè)”基地從此在赤坎扎下根。
“智圓谷科技企業(yè)孵化器為我們構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、行政公共服務(wù)、項(xiàng)目展示對(duì)接、創(chuàng)新技術(shù)支持、信息服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，還提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)支持、證照代辦、項(xiàng)目對(duì)接、融資等“一站式”服務(wù)。赤坎區(qū)為我們初創(chuàng)企業(yè)提供了很大的便利?！绷_乾坦言，多年來(lái)，赤坎區(qū)各級(jí)部門大力扶持企業(yè)發(fā)展，為初創(chuàng)企業(yè)開通了綠色通道，助力企業(yè)從無(wú)到有，從小到大。
近年來(lái)，為提升孵化器孵化“溫度”，加快企業(yè)發(fā)展速度，赤坎區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造投資氛圍，出臺(tái)優(yōu)惠投資政策、實(shí)施貼心周到服務(wù)，本土培育的企業(yè)不斷萌芽成長(zhǎng)，招引落戶的企業(yè)迅速發(fā)展壯大，各地投資客商紛至沓來(lái)，形成了孵化企業(yè)、招商引資的良性沃土。2021年1月，湛江市智圓谷科技企業(yè)孵化器獲批為我市首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器。
一批批新型企業(yè)在這里孵化成蝶。目前入駐智圓谷的企業(yè)主要涉及軟件、電子信息、生物化工、海洋環(huán)保、新材源、新能源等領(lǐng)域，累計(jì)培育出科技型中小企業(yè)185家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，畢業(yè)企業(yè)35家，國(guó)內(nèi)掛牌（上市）企業(yè)5家。孵化企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.89億元，利稅0.41億元，擁有專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)152件。
為營(yíng)造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，赤坎區(qū)還出臺(tái)一系列加快推進(jìn)企業(yè)培育成長(zhǎng)的政策、舉措，全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。2020年度組織企業(yè)成功申報(bào)科技專項(xiàng)資金等約1000萬(wàn)元；2021年1－10月協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)科技發(fā)展專項(xiàng)資金1400多萬(wàn)元。2020年愛康科技、青檸動(dòng)漫等10家企業(yè)成功通過高企認(rèn)定，高新技術(shù)企業(yè)存量總數(shù)達(dá)26家。
高新技術(shù)企業(yè)2020年產(chǎn)值突破60億元，為赤坎區(qū)造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定了赤坎工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
“十四五”期間，赤坎區(qū)將持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。積極發(fā)揮海田物流產(chǎn)業(yè)園、湛江市電商產(chǎn)業(yè)園等載體帶動(dòng)作用，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)以及區(qū)域創(chuàng)新中心。動(dòng)工建設(shè)湛江科技文創(chuàng)園，帶動(dòng)“寸金一文章”片區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)文章村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，圍繞鄰近院校資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)需求、創(chuàng)新靈感，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)、小微初創(chuàng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)化高?？蒲谐晒?，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技項(xiàng)目和科技成果獎(jiǎng)，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。
平臺(tái)支撐 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)
十月的湛江，秋風(fēng)送爽。記者來(lái)到位于北橋片區(qū)新坡村的赤坎區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園選址，這里的土地平坦廣袤，工人正在進(jìn)行土地平整。未來(lái)，一座重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)的都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)將在此拔地而起。
無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，更是工業(yè)發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。為了改變轄區(qū)內(nèi)一直沒有園區(qū)的現(xiàn)狀，突破多年來(lái)“缺乏工業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型平合和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商載體”的瓶頸問題，赤坎區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，正在積極打造“赤坎區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)，讓園區(qū)成為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推引擎。
作為策應(yīng)市委、市政府“三大、三化”要求的重要一環(huán)，赤坎區(qū)把園區(qū)建設(shè)工作放到全市發(fā)展格局中去定位和進(jìn)行思考，結(jié)合該區(qū)資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大膽探索籌建占地1600多畝的“赤坎區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園”，為全市大工業(yè)發(fā)展與大項(xiàng)目建設(shè)提供配套和服務(wù)?！俺嗫矃^(qū)都市產(chǎn)業(yè)園”將成為該區(qū)貫徹落實(shí)我市“三大、三化”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
為搶抓新時(shí)期機(jī)遇，融入我市工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展戰(zhàn)略，赤坎區(qū)正在舉全區(qū)之力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)建設(shè)工作。未來(lái)，赤坎將結(jié)合園區(qū)的區(qū)位條件、城市配套和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢(shì)，按照湛江市的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批成長(zhǎng)性能好、有發(fā)展?jié)摿Σ⒕哂懈吒郊又?、高技術(shù)、高稅收企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃以新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)（含產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)等）、其它高技術(shù)高產(chǎn)出制造業(yè)（含高端裝備制造等）三個(gè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。同時(shí)，充分發(fā)揮赤坎區(qū)地處中心城區(qū)、醫(yī)療和教育等城市設(shè)施配套好等有利吸引高端人才的優(yōu)勢(shì)，在赤坎區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園里謀劃建設(shè)“湛江高新技術(shù)研究園區(qū)”，重點(diǎn)引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究院、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方面企業(yè)聚集發(fā)展，形成集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣為一體的集群效應(yīng)，進(jìn)一步解決湛江市大型企業(yè)研發(fā)分散、地域偏僻、人才引留難等痛點(diǎn)問題，使得該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市整體產(chǎn)業(yè)鏈，更好地為全市發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)配套和規(guī)模支撐。
目前，赤坎區(qū)將根據(jù)省工信廳的產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)承接廣州、深圳等珠三角城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。未來(lái)，赤坎區(qū)都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為該區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，集聚產(chǎn)業(yè)效能，為赤坎工業(yè)發(fā)展賦能添力。
厚植沃土 招商引資匯聚發(fā)展新動(dòng)能
去年，總投資約80億元的華僑城湛江歡樂海灣項(xiàng)目在赤坎調(diào)順島正式開工建設(shè)；總投資約200億元的舊大天然片區(qū)更新改造項(xiàng)目去年底也進(jìn)入全面建設(shè)階段，“舊大天然—金沙灣—調(diào)順島”片區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，只是赤坎招商引資良好態(tài)勢(shì)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，赤坎區(qū)厚植招商沃土，明確將招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎、作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)著眼大局、審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)提出“圍繞發(fā)展定位抓招商、打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)抓招商、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境抓招商”的工作思路，主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，成功引進(jìn)了華潤(rùn)置地、華僑城集團(tuán)、卓越集團(tuán)等一批大型知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資商，為赤坎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，助力赤坎經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、持續(xù)向好。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭區(qū)投資服務(wù)中心、區(qū)科工貿(mào)局等部門組成專門園區(qū)招商小組，對(duì)凡有投資意向的企業(yè)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自面談，以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式現(xiàn)場(chǎng)答疑、解決問題和回應(yīng)企業(yè)疑慮，以誠(chéng)意招商。同時(shí)，依托中心城區(qū)的地位，堅(jiān)持資源優(yōu)勢(shì)招商，變“招資”為“選商”，用最好的資源來(lái)尋求與大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，升級(jí)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
目前，在市投促局、市科技局等市職能部門的大力推薦下，北京國(guó)際信托、廣州中關(guān)村信息谷科技服務(wù)公司、北京建工集團(tuán)、北京聯(lián)東投資集團(tuán)、中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司等多家企業(yè)代表先后來(lái)赤坎考察園區(qū)投資項(xiàng)目。
一手抓招商，一手抓營(yíng)商。赤坎區(qū)近年來(lái)堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)不足服務(wù)補(bǔ)”，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，最大程度減流程、減成本、減時(shí)間、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。目前，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)9成，行政審批辦理流程壓減至5個(gè)環(huán)節(jié)以下，企業(yè)開辦時(shí)限縮短至0.5天，“一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”不斷取得新成效，深得企業(yè)認(rèn)可和贊揚(yáng)。中石油、中石化、中信銀行、友邦保險(xiǎn)等一批知名企業(yè)總部項(xiàng)目落戶赤坎，激發(fā)赤坎高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月31日，赤坎區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增市場(chǎng)主體5583戶，赤坎區(qū)各類市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到38389戶。今年前三季度赤坎區(qū)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值39.22億元，同比增長(zhǎng)10.5％；兩年平均增長(zhǎng)7.0％，解決就業(yè)近8000人。
當(dāng)前，“無(wú)工不富”的理念早已深入湛江廣大干部群眾心中，赤坎也正以擴(kuò)大開放、招商引資為突破口，全力助推赤坎工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越?！笆奈濉逼陂g，赤坎區(qū)將揮好美“工”筆，以都市產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，招大引強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，通過大力培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、補(bǔ)齊創(chuàng)新人才短板，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，繪就赤坎高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
