2015養(yǎng)老金改革最新消息: 22省養(yǎng)老金收不抵支。22個(gè)省份養(yǎng)老金吃緊，與全國(guó)養(yǎng)老金收支賬目形成了鮮明對(duì)比。財(cái)政部《關(guān)于2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說(shuō)明》顯示，2014年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入23273億元，支出19797億元，全年收支結(jié)余3476億元，加上往年滾存，養(yǎng)老金結(jié)余高達(dá)30376億元。全國(guó)養(yǎng)老金能“保持正常運(yùn)行”。人社部早先公布的數(shù)據(jù)與此基本一致。
建議劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)基金
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈告訴南都記者，在老齡化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)下滑、養(yǎng)老制度歷史包袱、繳費(fèi)收入終端等多重問(wèn)題影響下，養(yǎng)老基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支問(wèn)題，確實(shí)應(yīng)該采取一些措施，包括嚴(yán)格依法征繳、政府和有關(guān)責(zé)任主體要承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本等。
《百問(wèn)》介紹，“十三五”建議明確提出，建立基本養(yǎng)老基金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。
地方養(yǎng)老金缺口當(dāng)如何填補(bǔ)
1、中央財(cái)政加大對(duì)養(yǎng)老金缺口較大地區(qū)的支持力度。公共財(cái)政不同于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，講“全國(guó)一盤棋”不存在障礙。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹?，即是此意。
2、調(diào)撥養(yǎng)老金富裕地區(qū)的資金填補(bǔ)缺口，應(yīng)當(dāng)在財(cái)稅政策上適當(dāng)優(yōu)惠，打通“損有余而補(bǔ)不足”的通道，讓養(yǎng)老金富裕地區(qū)和貧困地區(qū)的繳費(fèi)者，都能保持相對(duì)穩(wěn)定的養(yǎng)老預(yù)期，配合全國(guó)統(tǒng)籌。
3、將結(jié)合在一起的社會(huì)統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶 剝離開來(lái)。社會(huì)統(tǒng)籌賬戶交由政府兜底，個(gè)人賬戶交由市場(chǎng)，讓個(gè)人賬戶不再空轉(zhuǎn)，這樣既可減輕財(cái)政壓力，還能滿足多樣化養(yǎng)老需求。
為什么全國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余高達(dá)3萬(wàn)多億22個(gè)省份卻還收不抵支
廣東、山東、北京、浙江、江蘇等省市2014年底基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余都超過(guò)了1000億元，這些省市的養(yǎng)老基金構(gòu)成了全國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余的主體，而其他省份的養(yǎng)老金缺口為這些省市的結(jié)余所遮蔽。實(shí)際上，養(yǎng)老金存在缺口在多數(shù)省份早已是事實(shí)而不是什么趨勢(shì)。養(yǎng)老金多寡不均的分化，本質(zhì)上是地區(qū)發(fā)展差異的反映。
正是為了填平養(yǎng)老金貧富不均的鴻溝，今年拿出了旨在推動(dòng)養(yǎng)老金入市的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，十八屆五中全會(huì)公報(bào)也提出了養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的目標(biāo)。養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和入市互為關(guān)聯(lián)：前者旨在通過(guò)養(yǎng)老金的歸集使用，以有余而補(bǔ)不足；后者旨在以市場(chǎng)配置的方式提高養(yǎng)老金收益率，以保值增值。
