我國北方陸續(xù)進(jìn)入取暖季，取暖費已經(jīng)開始收繳。然而，在煤炭價格連年下跌情況下，采暖費沒有下調(diào)引發(fā)質(zhì)疑，一些市民形容地方政府的煤熱聯(lián)動機制“只管漲，不管跌”。
煤價漲了隨漲，煤價跌了挺著
山東濟(jì)南歷下區(qū)市民于俊20日繳納了今冬明春的居民采暖費，單價是每平方米26．7元?！?004年采暖費是每平方米19．5元，2008年因為煤炭價格上漲聽證后漲到26．7元，現(xiàn)在煤炭價格跌了好幾年了為啥采暖費不降呢？”于俊抱怨。
質(zhì)疑之聲不僅來自濟(jì)南，我國北方許多地方公布的采暖費用與去年相當(dāng)。來自呼和浩特有關(guān)部門的消息，今冬明春一個取暖季的采暖費價格將不做調(diào)整，依然執(zhí)行2008年的標(biāo)準(zhǔn)，價格是每平方米22．08元；青島市物價局近來發(fā)布的公告也顯示，2014年居民供熱價格暫不調(diào)整，仍按照每平方米30．4元收取。
卓創(chuàng)咨詢煤炭分析師劉杰表示，供熱使用的動力煤目前價格是每噸420元，較2008年最高點價格每噸885元下降52．5％。即使在均價方面，2008年動力煤均價為每噸637元，今年到現(xiàn)在的動力煤均價為每噸436元，降幅達(dá)32％。
事實上，從2012年開始煤炭價格明顯走低，北方地區(qū)的一些居民對供暖費價格不下調(diào)頗為抱怨?！敖鼛啄昝禾績r格一直下跌，供熱主要靠燒煤，煤價漲了供暖費就漲，而煤價降了采暖費為何不降？”青島市居民劉群說。
另外，人們對供熱企業(yè)“虧損運行”的說法也表示懷疑。濟(jì)南市市中區(qū)市民張璐說?！懊簝r降了，供暖費不下調(diào)，真的是因為熱企虧損運行嗎？供暖成本由哪些部分組成，居民并不了解，應(yīng)該把企業(yè)的成本公示一下。”
供暖企業(yè)表示，經(jīng)營成本上升
2005年，國家發(fā)改委《關(guān)于建立煤熱聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》提出，當(dāng)煤炭到廠價格變化超過10％后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價格。事實上，呼和浩特、青島、濟(jì)南等許多北方城市在之后的2008年煤炭價格上漲中調(diào)高了居民采暖費用。
目前，濟(jì)南采暖費用是2008年的一次供熱價格調(diào)整聽證會后確認(rèn)的，理由是“煤、電、油等原材料價格，尤其是煤炭價格大幅度上漲，城市集中供熱成本倒掛”，因而調(diào)整居民供熱價格；呼和浩特現(xiàn)在的居民供暖價格也是2008年確定的，理由也是“煤炭價格上漲”。
按照國家發(fā)改委的指導(dǎo)意見，熱源生產(chǎn)企業(yè)要消化10％—30％的煤價上漲因素，“當(dāng)煤價下降時，按熱源生產(chǎn)企業(yè)消化上漲因素的同等比例核減熱價下調(diào)幅度?！?/p>
