敬老院里發(fā)現(xiàn)“黑心棉被”竟來自政府采購，供貨單位沒有此項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目，卻能中標(biāo)，劣質(zhì)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)，就送給使用單位……專家認(rèn)為，政府采購作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程正日益得到規(guī)范，但采購違規(guī)、采購殘次品的現(xiàn)象仍然存在。應(yīng)繼續(xù)完善供應(yīng)商資格審查、驗(yàn)收責(zé)任及懲處機(jī)制、政府采購信息發(fā)布等制度，實(shí)施事前、事中和事后全面監(jiān)控，有效防范采購風(fēng)險(xiǎn)。
“黑心棉被”竟來自政府采購
日前，江蘇省質(zhì)監(jiān)局公布了2013-2014年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)十大案例，其中引起廣泛關(guān)注的，是一起涉及1800多床棉被的“黑心棉”事件。
2013年5月，有市民舉報(bào)，南京六合區(qū)的東溝敬老院和瓜埠敬老院采購的棉被存在質(zhì)量問題。江蘇省纖維檢驗(yàn)局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)六合區(qū)東溝敬老院和瓜埠敬老院采購的棉被產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，這些的被(含被套)的填充料含有再加工纖維，標(biāo)注全棉被套的纖維含量實(shí)為化纖。經(jīng)檢驗(yàn)，被套及棉胎為不合格品。
“通俗地講就是黑心棉，我們講的嚴(yán)謹(jǐn)一點(diǎn)就是劣質(zhì)纖維制品，是不能生活用的，事實(shí)上他這批貨肯定是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。”江蘇省質(zhì)監(jiān)局纖維檢驗(yàn)局相關(guān)人士介紹。令人吃驚的是，這些“黑心棉被”竟然全是通過政府招標(biāo)采購來的，并且還被分派給了養(yǎng)老院里的老人們使用。采購單位為六合區(qū)民政局，供貨單位為南京遐絲雨服飾廠。
目前，這批“黑心棉被”已經(jīng)被責(zé)令回收、并做無害化焚燒處理。江蘇省纖維檢驗(yàn)局隨即責(zé)令廠家停止銷售這些不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的棉被和被套，沒收廠家違法所得36922元，并罰款25萬元。執(zhí)法人員介紹，因?yàn)檫@起案件涉嫌犯罪，已經(jīng)被移送到了司法機(jī)關(guān)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查處理。
“殘次品”緣何屢次“入圍”？
這并非孤例，今年9月湖南邵陽縣也發(fā)生過類似的“怪事”：當(dāng)?shù)卣緸閷W(xué)生更換10萬套桌椅，卻未想花1500萬元招標(biāo)采購的全是“次品”。湖南省商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究所出具的報(bào)告顯示，6家供應(yīng)商的產(chǎn)品均不符合招標(biāo)文件要求。
近年來為何采購殘次品的現(xiàn)象頻出？
“我們幾乎每年都接觸多起類似案件?！闭少弻＜夜冗|海認(rèn)為，主要原因是政府采購過程中，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)。在南京“黑心棉事件”中，隨后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批棉被單價(jià)140元、總價(jià)25萬元，而供貨單位南京遐絲雨服飾廠上并沒有此項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目，卻在招標(biāo)采購中中標(biāo)了，企業(yè)負(fù)責(zé)人在中標(biāo)后，因?yàn)樽约簺]有生產(chǎn)能力，就找到了南京金橋市場里的一家專賣店，這家專賣店又聯(lián)系另外的廠家進(jìn)行生產(chǎn)。并確定以每套67 .5元的價(jià)格、為南京遐絲雨服飾廠提供貨源。最終以每套140元的價(jià)格提供給當(dāng)?shù)孛裾?，價(jià)格翻了一倍多。
“一般政府采購都是找生產(chǎn)商采購，沒有資質(zhì)的企業(yè)都能蒙混過關(guān)，要么企業(yè)弄虛作假，要么是采購部門有漏洞?！敝袊缈圃悍▽W(xué)研究所副研究員呂艷濱表示。
其次，產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督驗(yàn)收環(huán)節(jié)也存在明顯漏洞。谷遼海同時(shí)表示，目前來看，采購環(huán)節(jié)相對(duì)比較嚴(yán)謹(jǐn)，但是確定中標(biāo)供應(yīng)商之后，產(chǎn)品驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在偷梁換柱、張冠李戴的現(xiàn)象，并不鮮見。
