【大國重信】“老賴”查控體系年底建立
最高法簽約20余家銀行,可全國聯(lián)網(wǎng)查詢“老賴”財(cái)產(chǎn)
有錢不還,公然賴賬。日前,最高人民法院執(zhí)行局與人民網(wǎng)聯(lián)合推出“失信被執(zhí)行人排行榜”,引起了社會強(qiáng)烈關(guān)注。失信被執(zhí)行人即俗稱的“老賴”,這份榜單也被網(wǎng)民形象地稱為“老賴黑名單”。
這份名單顯示,欠賬金額最多的自然人是廣東的閆占新,他一個(gè)人就欠下了3.87億元債務(wù)。而廣西陳一斌的一筆欠賬,自1990至今20余年未繳清,是當(dāng)選時(shí)間最長的“老賴”。
在對“老賴”的不守信用進(jìn)行道德譴責(zé)的同時(shí),加強(qiáng)誠信的制度化建設(shè)更為重要。
繼今年6月國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》之后,9月2日,國家發(fā)改委會同中國人民銀行召開了全國社會信用體系建設(shè)工作會議,要求各地區(qū)各部門在今年底之前要制定社會信用體系建設(shè)規(guī)劃或者實(shí)施意見。
9月24日,在央視《對話》節(jié)目錄制現(xiàn)場,最高人民法院(下稱“最高法”)審委會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥表示,當(dāng)前之所以必須下大力氣推進(jìn)誠信制度化建設(shè),是因?yàn)檎\信問題已經(jīng)到了十分嚴(yán)峻的程度,“可以說是誠信缺失,失信泛濫,有的失信行為令人觸目驚心,社會危害性極大?!?/p>
八部門聯(lián)手治“老賴”
禁止高消費(fèi),還需完善立法
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國法院范圍內(nèi),被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)而拒不執(zhí)行,也就是“有錢不還”的案件中,80%以上案件的被執(zhí)行人存在逃避、規(guī)避甚至暴力抗拒執(zhí)行的行為,自動(dòng)履行的不到5%,消極等待強(qiáng)制執(zhí)行的約占15%。
懲治失信,正是從這些“老賴”開始。在中央文明辦二局局長涂更新看來,眾多“老賴”的存在產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”、惡意示范。“因?yàn)槭诺臅r(shí)候沒有受到應(yīng)有的懲罰,所以產(chǎn)生這么多‘老賴’?,F(xiàn)在中央文明辦跟最高法聯(lián)合實(shí)施信用懲戒,就是從惡意欠債開始。”涂更新說。
今年1月,中央文明辦、最高法、公安部、國資委、國家工商總局、銀監(jiān)會、中國民用航空局和中國鐵路總公司在京簽署了“構(gòu)建誠信懲戒失信”合作備忘錄,向社會公布對失信被執(zhí)行人限制高消費(fèi),并采取其他信用懲戒措施。
根據(jù)備忘錄內(nèi)容,信用懲戒主要為:禁止部分高消費(fèi)行為,包括禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥;限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡;不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。
劉貴祥表示,在抵制“老賴”的諸多手段中,民航訂票系統(tǒng)是效果最好的,自今年7月全國被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)與民航、鐵路等部門信息聯(lián)網(wǎng)后,成功攔截試圖乘坐飛機(jī)的“老賴”37萬次、1.8萬人;鐵路系統(tǒng)攔截了1.2萬人。
不過實(shí)踐也提示,相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善?!盀槭裁磋F路攔的‘老賴’比飛機(jī)人數(shù)還少,因?yàn)槲覀冡槍Α薷吡睢贫ㄋ痉ń忉尩臅r(shí)候,還沒有動(dòng)車和高鐵。因此最近要修改司法解釋,進(jìn)一步對高鐵和動(dòng)車方面進(jìn)行限制?!眲①F祥說。