央企高管薪酬改革正進入實質(zhì)性階段。
近日有媒體報道稱，由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案初稿已經(jīng)草擬完畢并開始征求意見。該方案的一個主要建議是：將央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元。
如果上述薪酬調(diào)整方案獲得通過并實施起來，意味著大部分央企高管的薪酬都將有所降低。中石油等拿有超百萬年薪的高管，薪酬將下降到36萬元-60萬元，中石化等年薪近百萬的高管，薪酬將下降至30萬元-60萬元。而平均薪酬較高的金融企業(yè)高管薪酬削減數(shù)額最大，國有大行高管年薪將再下一個臺階，與其他股份行的高管收入差距也會進一步拉大。
《第一財經(jīng)日報》今日報道稱，一位參與新一輪央企薪酬改革方案設(shè)計的人士表示，對部分央企負(fù)責(zé)人限薪只是此次央企薪酬改革方案的一小部分內(nèi)容，限薪的對象主要是國有公益、壟斷以及行政任命類的央企負(fù)責(zé)人，對于央企競爭性行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人仍然要隨行就市，實行市場化的薪酬。
央企限薪非一刀切 三類高管薪酬將收緊
8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，部署央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，吹響了央企高管薪酬改革的號角。
會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，要求逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。這是多年來中央管理企業(yè)高管薪酬調(diào)整的一次大動作，表明央企改革進入到觸及利益的實質(zhì)性推進階段。
值得注意的是，此次改革對象的主體被明確為“中央管理企業(yè)”，除了國資委監(jiān)管的113家央企外，各部委管轄的20余家金融企業(yè)以及中央部門(單位)管理的100多家非金融國有和國有控股企業(yè)集團型企業(yè)都將納入其中。
一位參與新一輪央企薪酬改革方案設(shè)計的人士表示，“方案從沒有提出要一刀切，不是所有人的薪酬都會往下砍，也不可能都降到30%”。他指出，限薪的對象主要是國有公益、壟斷以及行政任命類的央企負(fù)責(zé)人，“如果央企負(fù)責(zé)人是沒有行政級別的職業(yè)經(jīng)理人不會受到這個政策的影響，市場是什么價格就應(yīng)該給他們什么價格”。
差異化薪酬分配制度是這次央企主要負(fù)責(zé)人薪酬改革的方向之一，“改革的目的是要改那些不合理的收入，而不是削減合理薪酬，最終建立一種新的機制”，上述人士說。
早在2009年，人力資源和社會保障部等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》，國企尤其是一些壟斷企業(yè)不僅其主要負(fù)責(zé)人的薪酬被規(guī)范，下屬企業(yè)以及員工的薪酬也得到限制。不過，上一輪改革在央企負(fù)責(zé)人的身份定位上并沒有突破。
一位薪酬領(lǐng)域的專家表示，央企負(fù)責(zé)人薪酬改革涉及到所有國企領(lǐng)導(dǎo)者的身份問題，如果是市場的人就按照市場價格走，如果屬于國家雇員，代表政府出資人的身份，就要按照行政序列走。
“現(xiàn)在的情況是，這部分人身份界定混淆，行政化身份拿著市場化工資，兩頭的好處都占了。有些人在央企拿著高薪干幾年，又可回到體制內(nèi)再當(dāng)官員，這種‘兩頭轉(zhuǎn)’的情況引發(fā)了很多問題。”他說。
從當(dāng)前央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平看，市場化和行政化的負(fù)責(zé)人在薪酬待遇上已經(jīng)存在差距?！兜谝回斀?jīng)日報》報道指出，新一輪改革已提出以身份對央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬進行分類調(diào)控。
