????在今年兩會期間已確定今年啟動試點的民營銀行共五家，而首批3家獲準籌建的民營銀行業(yè)已浮出水面。7月28日，華峰氨綸（002064.SZ）公告稱從中國銀監(jiān)會網(wǎng)站獲悉《中國銀監(jiān)會關于籌建民商銀行的批復》。根據(jù)該批復，銀監(jiān)會同意在浙江省溫州市籌建溫州民商銀行，同意正泰集團股份有限公司認購該行總股本29%股份的發(fā)起人資格；同意公司認購該行總股本20%股份的發(fā)起人資格。
????除了民商銀行以外，另外兩家獲批的民營銀行分別為深圳前海微眾銀行和天津金城銀行。其中，騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為深圳前海微眾銀行的主發(fā)起人，百業(yè)源為健康元[0.71% 資金 研報]（600380.SH）控股股東；而華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設立天津金城銀行。
????對此，當天，廣東一家上市公司有關負責人對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“作為主發(fā)起人，我們公司也已向銀監(jiān)會遞交了有關民營銀行的申請材料，但是，公司并沒有出現(xiàn)在首批試點名單中。這就像IPO申請排隊一樣，先卡位再說。截至目前，公司已經(jīng)把該報的材料都已經(jīng)上報了銀監(jiān)會，在等待監(jiān)管部門的層層審批。就我們公司而言，估計最快也要等到首批民營銀行成立運行一段時間之后才有可能了?！?/p>
????另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，不包括深圳前海微眾銀行在內(nèi)，廣東申報民營銀行還有6家，分別包括廣東工商聯(lián)欲籌建粵商銀行、香江集團擬牽頭發(fā)起設立廣東香江銀行、揭陽中德產(chǎn)業(yè)園發(fā)起設立民營銀行、美的集團（000333.SZ）、寶新能源[0.45% 資金 研報]（000690.SZ）以及金發(fā)科技[0.00% 資金 研報]（600143.SH）和御銀股份[-0.17% 資金 研報]（002177.SZ）申請設立民營銀行。
????首批勝出因速度快
????在該上市公司負責人看來，在首批5家獲準試點的民營銀行中，上述3家民營銀行先行獲準籌建的原因就是其籌建進展要快過另外2家試點銀行。
????“據(jù)我們了解，目前監(jiān)管層對于民營銀行的申報審核流程比較復雜，每走一步都要進行多次審核。首先，在相關發(fā)起人提出民營銀行的申辦意向之后，由銀監(jiān)會進行審核。等批復同意之后，發(fā)起人再提出籌建申請。同樣，銀監(jiān)會對其籌建申請審核同意之后，發(fā)起人再提出籌建報告。此后，試運行以及正式成立等流程均需要提交相應的申請報告，得到批復同意后才能進行下一步的流程。也就是說，每一層都要進行層層審批。因此，花費的時間也較長。”該負責人稱。
????該負責人強調(diào)，在層層審批中，每次上報都要重新上報申請材料。比如在申請意向階段，只需要明確主發(fā)起人就可以了。但等到籌建階段，就必需明確發(fā)起人股東構成。與此同時，發(fā)起人股東可以選擇合并申請上報材料，也可以選擇由每個發(fā)起人股東分散申請重新上報材料。但是，一旦其中的某個發(fā)起人股東身份未能被監(jiān)管層認可的話，所有申請材料又要重新來過。
????值得注意的是，根據(jù)年初確定的5家試點民營銀行名單，除了上述三家銀行之外，由阿里巴巴與萬向領頭籌建的銀行和均瑤與復星領頭籌建的銀行此次沒有進入最終名單。
????對此，銀監(jiān)會有關負責人7月25日表示，銀監(jiān)會將繼續(xù)指導另外兩家首批試點銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時總結試點經(jīng)驗，適時擴大試點范圍，進一步調(diào)動民間資本進入金融業(yè)的積極性?！跋乱徊?，銀監(jiān)會還將研究論證擴大試點的相關事宜，尤其是中西部等金融服務薄弱的地區(qū)發(fā)起設立民營銀行的工作，要加強輔導，適時推進擴大試點。
????此前，銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任楊麗平對有關媒體表示，到目前為止，銀監(jiān)會尚未接獲包括阿里在內(nèi)的另外兩家銀行的申請方案。必須承認，主要發(fā)起人之間本身還需要進一步的溝通，而實際上試點方案的批準也跟發(fā)起人方案的準備有很大關系。而知名財務評論員余豐慧則認為，阿里未能趕上民營銀行首班車，主要是其與合作方萬向之間的權力和利益博弈未果造成的。
????另有市場人士認為，阿里放棄首批籌建或與當前政策和阿里巴巴理念沖突有關。此前，阿里方面定位于自身的民營銀行發(fā)展方向為——無現(xiàn)金、無網(wǎng)點，純粹的網(wǎng)絡銀行。但目前政策非常明確，銀行開戶必須要面簽，也就是線下銀行的模式。
????“對阿里而言，一旦選擇接受線下模式，阿里銀行會成為杭州本地的一家小銀行，因為首批民營銀行帶有地域限制，所以還沒法擴張。如此一來，阿里巴巴的網(wǎng)絡優(yōu)勢就完全無法體現(xiàn)，與現(xiàn)有的網(wǎng)貸模式并沒有太大的區(qū)別。”前述市場人士稱。
????對此，阿里小微金融服務集團副總裁俞勝法公開表示：“目前，我們正在積極的準備過程中，并針對各種可能和方向進行充分論證。后續(xù)有進一步動作我們會隨時向各界披露?！?/p>
????上市公司爭相排隊
????此外，21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪當中還了解到，目前已提出民營銀行發(fā)起申請的部分上市公司仍在爭相排隊卡位。
????當天，作為民營銀行概念股之一的蘇寧云商（002024.SZ）午后大漲，最高漲幅達9%。截至終盤報收7.16元，大漲7.99%。
????對此，蘇寧云商證券部人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“公司發(fā)起民營銀行一事仍在積極推進當中。一有最新進展，公司將及時公告?！?/p>
????此前，蘇寧云商發(fā)布民營銀行進展公告稱：“去年9月12日，‘蘇寧銀行股份有限公司’名稱獲得國家工商總局的正式核準。據(jù)反饋，江蘇省政府于2013年9月下旬將我司申報民營銀行事宜正式行文呈報國務院，抄送銀監(jiān)會?！?/p>
????同樣，廣州兩家上市公司金發(fā)科技、御銀股份也曾在去年10月下旬發(fā)公告，擬與其他民營企業(yè)嘗試設立“廣州花城銀行股份有限公司”，該名稱已經(jīng)通過廣州市工商部門預先核準。此外，廣州另一家上市公司佳都新太[0.29% 資金 研報]（600728.SH）也參與了花城銀行的籌備。
????當天，金發(fā)科技證券部人士也稱，“公司已向銀監(jiān)會提交了申請方案。一旦有了階段性的進展結果，公司將及時進行披露?！?/p>
????而凱樂科技（600260.SH）也于2013年8月27日發(fā)布公告稱，公司擬出資20億元籌建“荊州銀行”。作為荊州銀行（暫定名）的主要發(fā)起人，如果申請得到批復同意的話，公司將成為其最大股東。
????對此，凱樂科技證券部人士表示，公司一直在做民營銀行方面的籌建工作，目前沒有實質(zhì)性進展。在荊楚銀行名稱預核準到期前，公司已申請延期。
????今年4月3日，寶新能源也發(fā)布公告表示，公司擬籌建設立的民營銀行的名稱“客商銀行股份有限公司”保留期至二〇一四年四月三十日期滿，公司向國家工商行政管理總局提出了名稱延期申請。寶新能源有關負責人稱： “下一步，我們會密切關注民營銀行設立政策動態(tài)，持續(xù)做好申報準備。”
????青龍管業(yè)（002457.SZ）也稱，近日，公司擬籌建的民營銀行民成“中匯銀行股份有限公司”已向國家工商行政管理總局提出了延長預先核準名稱有效期的申請。
????不過，友阿股份（002277.SZ）證券部工作人員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，不同于其他民營銀行，公司向省政府主管部門提交的是以控股的長沙市芙蓉區(qū)友阿小額貸款有限公司改制升級為區(qū)域性銀行的方式設立民營銀行的申請材料，但到目前為止沒有收到相關批復文件。
????“主要是，現(xiàn)行監(jiān)管政策尚缺乏改制升級為區(qū)域性銀行的相關具體操作指引。盡管公司申請資料已上報，但后續(xù)工作需待民營銀行設立的配套法規(guī)制度頒布后才能進一步開展。公司現(xiàn)在只能進行觀望?！痹摴ぷ魅藛T聲稱。
