????基層公務(wù)員的焦慮
????在現(xiàn)行制度下，公務(wù)員工資待遇與行政級(jí)別掛鉤，但公務(wù)員級(jí)別的晉升也并非易事。基層公務(wù)員普遍陷入“上升焦慮”。
????根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》，在具備學(xué)歷條件的基礎(chǔ)上，晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)3年以上。
????但晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并不是一種必然，從科員到科長，從科長到處長，從處長到廳長，從廳長到部長，每一級(jí)的跳躍，難度系數(shù)都在增加。
????十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度?！?/p>
????而實(shí)際上，這一分類管理制度在2006年1月開始實(shí)施的《公務(wù)員法》中已得到明確：“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?！鄙钲诘鹊芈氏纫呀?jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)。
????楊士秋曾表示：“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低，不解決這些問題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開?！?/p>
