胡曉義(資料圖) 新華社發(fā)
????委員追問時間表，人社部副部長胡曉義引用政府工作報告作答
????“去年也提出(養(yǎng)老金)‘雙軌制’的問題。我們還是希望政府部門給個時間表?！弊蛉障挛?在政協(xié)福利保障48組分組討論會上,委員們熱議有關(guān)養(yǎng)老金的各類問題,委員朱建民當(dāng)即向在場的人社部副部長胡曉義發(fā)問。胡曉義則如上課般,一一解析各類養(yǎng)老金的內(nèi)涵,并間接答復(fù):養(yǎng)老金“雙軌制”的前提即是改革,而改革的時間已列在政府工作報告的“2014年重點工作”中。
????委員提問：連串舉例反映養(yǎng)老金不公
????討論會上,來自河南企業(yè)界的陳世強委員談到“如何實現(xiàn)三億人的城鎮(zhèn)化”時,目光看向正對面的人社部副部長胡曉義,說道:“今天民政部的和人社部的都在這,我這里有一個很重要的事想說,就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老統(tǒng)籌。”
????陳世強認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳納比例和受益比例的不協(xié)調(diào)直接制約了3億人的城鎮(zhèn)化問題?！氨热缯f北京的退休職工,和江西、湖北、河南等地二線城市的工資標(biāo)準(zhǔn)不一致。雖然地區(qū)有差補,但是解決不了退休后工資的標(biāo)準(zhǔn)化?！彼员本┯?00多萬的農(nóng)民工為例,復(fù)述了他了解的情況,“那些農(nóng)民工說,‘我不回家里去,我就在北京,吃這碗養(yǎng)老的羹。因為北京的建設(shè)我做貢獻(xiàn)了,我的青春付給了這,你讓我回湖北去拿湖北的退休工資我不干?！?/p>
????對此,他提出,希望社保部門有序地制定全國社會保障均等化的方案,縮小各城市間退休養(yǎng)老金的差距?！斑€有城市的下崗職工,民營企業(yè)的職工,還有國企的職工,央企的職工,各類基金,一個地下,一個天上。社保界要給一個能推動中國民生迅速改變的提案啊!
????胡曉義解析：實現(xiàn)“雙軌制”首先要改制
????不待下一個人發(fā)言,胡曉義就主動回應(yīng)。
????“其實陳委員提到的是好幾個問題,跟我們部相關(guān)的至少就有四個問題。”胡曉義細(xì)細(xì)講解了陳世強所述內(nèi)容涉及的三個定義“城鄉(xiāng)?！?、“城居保”和“新農(nóng)?！钡膮^(qū)別,以及目前國家及相關(guān)部門已采取的措施。
????十分鐘后,胡曉義話還未說完。也來自企業(yè)界的委員朱建民忍不住了插話:“去年也提出‘雙軌制’的問題。我們還是希望政府部門給個時間表?！?/p>
????“我就是試圖想說清這個問題。”看到兩位委員還未搞清這些保險的區(qū)別,胡曉義也略有點急了,“你們提的是三個問題,我們不能把它煮在一鍋里,這樣攪不清楚”。
????胡曉義解析,陳委員說的第一個問題,即農(nóng)民工回鄉(xiāng)后拿不到城市標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的問題,實際上在2010年已經(jīng)解決。而2月相繼推出的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》是解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的銜接;《建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險意見》是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民保險的問題,即原來的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保險合二為一。而朱委員所提及的“雙軌制”是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金問題,即社會反映的“公務(wù)員退休”與“企業(yè)員工退休”養(yǎng)老金差距大的問題。
????對于朱委員的問題,胡曉義坦言,難以給出時間表,“因為要實現(xiàn)這件事首先是改制,這是前提條件”。說完,他又加了一句:“政府工作報告里有一句話,可以說,總理給出了時間表?！表樦闹甘?大家翻開政府工作報告第25頁的“2014年重點工作”內(nèi)容,里面赫然印著:“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。”
????胡曉義講課重點
????社保專業(yè)名詞看不懂?不用急,人社部副部長胡曉義可像老師一般,在會場進(jìn)行了詳細(xì)解析。下面記者摘錄“上課筆記”供讀者參考。
????新農(nóng)保
????全稱:新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
????人群:覆蓋未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險制度
????城居保
????全稱:城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險
????人群:覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度
????(注明:以上兩項制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系共同構(gòu)成中國的社會養(yǎng)老保險體系。前兩者于2014年2月合并,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,也稱“城鄉(xiāng)?！?。)
