[ 除了向中國出口大米被推遲，中泰之間“大米換高鐵”的計劃也受到影響 ]
泰國反貪委員會16日對英拉政府大米收購計劃是否存在腐敗問題進行審議，在聽取了一個專門調(diào)查委員會歷時一年多的調(diào)查結(jié)果匯報后，反貪委員會決定起訴前商業(yè)部長汶頌等人，并將進一步調(diào)查作為國家大米政策委員會主席的總理英拉是否放任腐敗產(chǎn)生。如果罪名成立，被提起刑事指控的英拉將立即失去總理資格，泰國政壇可能再起波瀾。
除了泰國前商業(yè)部長，將被起訴的還有商業(yè)部助理部長，以及參與大米貿(mào)易的兩家中國公司泰方代表，共計15人，反貪委已要求他們在規(guī)定時限內(nèi)前來聽取指控。
該委員會認定：在泰國與中國進行的政府與政府大米銷售過程中，上述人員和公司存在虛假行為，公司可能并非國營企業(yè)，而且涉嫌偽造虛假的大米出口數(shù)額。
《第一財經(jīng)（微博)日報》記者也從泰國方面了解到，此前中泰之間“大米換高鐵”計劃也因政府大米收購計劃受阻而在一定程度上受到波及。
受阻的大米收購計劃
除了反貪委員會的壓力外，英拉政府還面臨農(nóng)民的巨大壓力。由于政府高價收購大米，農(nóng)民增加種植面積，而收購的大米價格過高、銷售困難，使財政部沒有足夠流動資金支付給農(nóng)民。根據(jù)泰國農(nóng)業(yè)與合作社銀行的數(shù)據(jù)，泰國政府拖欠農(nóng)民的大米款項約1000億泰銖（1美元約合31泰銖）。
此前，泰國政府通過發(fā)行債券籌集到370億泰銖，并計劃于今年1月16日再次發(fā)行債券籌集200億泰銖資金，用于支付欠款。但是，由于看守政府失去簽署大額金融項目的權(quán)力，發(fā)行債券被迫停止。中央選舉委員會委員頌猜表示：“看守政府任何一項對下屆政府管理國家產(chǎn)生影響的行為，都將違反選舉法?！?/p>
事實上，泰國大米收購政策自實施以來就頗受爭議，不僅牽涉經(jīng)濟問題，還牽涉政治問題。英拉政府的支持者主要是草根階層，競選期間英拉就承諾將高于市場價格從農(nóng)民手中購入大米，以提高農(nóng)民收入。而反對者認為，這是典型的民粹主義，是用全體納稅人的錢收買農(nóng)民的選票，而且收購計劃中存在大量的腐敗機會。
自2011年大米收購計劃實施后，泰國大米價格被推高，失去國際競爭力，國內(nèi)庫存堆積如山，導致去年出口量大跌35%，失去稱霸30年之久的第一出口國地位，還對泰國財政造成巨大損失。國際貨幣基金組織表示，英拉政府的大米收購政策自2011年開始實施以來，已經(jīng)累計造成44.6億美元的損失，呼吁泰國取消每年花費數(shù)十億泰銖的大米收購政策。而泰國官員堅持認為，大米收購計劃的初衷是向低收入農(nóng)民提供援助，因此不應取消。
目前，農(nóng)業(yè)與合作社銀行雖然籌集了500多億泰銖的售糧款，“但是發(fā)給誰、不發(fā)給誰，都會引起不滿，所以基本處于停頓狀態(tài)。”泰國大米農(nóng)民協(xié)會會長巴思對本報記者說。
泰國《民意報》的分析認為，泰國政府現(xiàn)在面臨巨大壓力，此前承諾農(nóng)民以穩(wěn)定價格收購他們手中的大米。但現(xiàn)在，只有銷售庫存大米，拿回收益，才能支付對農(nóng)民的欠款，但政府的財務狀況和管理能力都受到制約。
中泰“大米換高鐵”計劃受影響
由于擔心違反選舉法，泰國政府也不得不放棄出售庫存大米盤活資金的計劃。15日，商業(yè)部暫停了向中國出口100萬噸大米的計劃。商業(yè)部長尼瓦塔隆表示，根據(jù)對外貿(mào)易廳的交易計劃，泰國將在今年內(nèi)向中國提供100萬噸大米。但由于數(shù)量龐大，交貨時間肯定會延續(xù)到新一屆政府，而選舉委員會告誡商業(yè)部不應作出可能會影響下一屆政府的承諾。商業(yè)部不敢冒著違法的危險繼續(xù)推動出口項目，于是做出推遲決定。
除了向中國出口大米被推遲，中泰之間“大米換高鐵”的計劃也受到影響。泰國智庫泰華農(nóng)民研究中心副主任披蒙婉對《第一財經(jīng)日報》記者表示，泰國解散議會后，英拉政府成為看守政府，按照泰國法律，看守政府失去對政府官員的調(diào)動和任命權(quán)，同時總理也無權(quán)在重大金融財政項目上簽字，尤其高鐵計劃屬于英拉政府貸款2.2萬億泰銖發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，必定受到影響。
該中心主任召瓦告訴本報記者，目前，政府投資的大型項目對泰國GDP增長作出約0.5%的貢獻。漫長的政治權(quán)力真空期將對2014年的民間支出以及政府政策實施產(chǎn)生直接和間接影響。在成立新政府之前，泰國將陷入一個“政治真空期”，無法推出各類重大政策，尤其是英拉政府實施民粹政策投入的政府投資將全部停止。而從長期來看，如果為泰黨重新執(zhí)政，其支持率可能下降，利用國家財政推動重大民粹政策的能力減弱，而如果反對黨民主黨執(zhí)政，可能對前政府的政策進行調(diào)整，英拉政府推動的項目可能受到影響。
披蒙婉還對本報記者強調(diào)，目前2.2萬億泰銖的基礎(chǔ)設(shè)施貸款計劃，被反對黨提請憲法法院裁決英拉政府是否違憲。如果裁決違憲，貸款計劃將被中止。即使不違憲，議會審議程序需在新議會成立后，重新開始，這增加了項目審議周期，所以高鐵項目受到遲滯是必然的。
“但是，中國也不必對高鐵項目失去信心，因為即使無法采用貸款方式推動高鐵項目，新的政府還可以采取其他投資方式進行高鐵建設(shè)，比如將這些基礎(chǔ)設(shè)施項目列入正常的年度預算。對于高鐵項目，中國可以耐心等待、密切跟蹤，而中泰之間緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以及通過農(nóng)產(chǎn)品部分支付高鐵項目，是中國取得該項目的優(yōu)勢?！迸赏裾f。
