[提要]"可以推想，未來(lái)保持高速增長(zhǎng)的收入態(tài)勢(shì)不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開(kāi)支。"李克強(qiáng)總理都說(shuō)這么直白了，有些公務(wù)員卻還在嚷嚷漲工資，"洗洗睡吧"。[網(wǎng)友有話說(shuō)]
“城中的人想出去，城外的人想沖進(jìn)來(lái)”，這句反映婚姻的名句，如今用來(lái)形容當(dāng)下公務(wù)員的生活狀態(tài)，似乎再適當(dāng)不過(guò)了。
屁股決定腦袋，當(dāng)今年二季度7.5%的GDP增速將全國(guó)上下驚出一身冷汗時(shí)，當(dāng)全國(guó)的財(cái)政收入很可能自1991年之后，首度回落至個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間時(shí)，大家都意識(shí)到，要過(guò)緊日子了。
在政府錢袋子最緊的上半年，鄂爾多斯等地甚至上演了政府向企業(yè)借錢給公務(wù)員發(fā)工資的“荒誕劇”。
2013年冬日最溫暖謊言 | 準(zhǔn)媽媽懷胎十月跳芭蕾
步入中高速增長(zhǎng)階段后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，還能承受全世界最昂貴的政府嗎？總理回答說(shuō)，“要讓人民過(guò)上好日子，政府就要過(guò)緊日子?！?/p>
而隨著取消下放行政審批、公車改革、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌等一些延宕多年的改革重頭戲加速推出，公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，如今正慢慢褪去昔日的光輝。
緊日子來(lái)了
“現(xiàn)在普通的公司白領(lǐng)，誰(shuí)年底不發(fā)個(gè)三五萬(wàn)塊錢，平時(shí)工資還比我們高，公務(wù)員的那點(diǎn)七零八碎的小福利能值多少錢？”在某中央級(jí)人民團(tuán)體工作近三年，張克勤(化名)今年年底郁悶了好一陣子。
“我們年底除了多發(fā)一個(gè)月工資和1000塊過(guò)節(jié)費(fèi)，什么額外的獎(jiǎng)金也沒(méi)有?！辈贿^(guò)，他的訴苦沒(méi)有換來(lái)同情，因?yàn)楦緵](méi)人信。
今年中央又是反“四風(fēng)”，又是“八項(xiàng)規(guī)定”，張克勤明顯感到飯局少了。而什么年貨、禮品、購(gòu)物卡之類的這些往年習(xí)以為常的小福利，今年也不見(jiàn)了蹤影，真是應(yīng)了那句老話，只有失去之后才會(huì)懂得珍惜。
住在位于海淀三虎橋的合租屋內(nèi)，每月拿著幾千元的工資，每天擠地鐵上班下班，工作十年如一日的一成不變，張克勤似乎已經(jīng)看到了自己10年、20年之后的生活，單一而又乏味?？杉幢闳绱耍磕耆杂幸话俣嗳f(wàn)的同學(xué)們廝殺在“國(guó)考”前線，希望能夠成為這個(gè)“圍墻”中的一員。
因?yàn)樵?jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員，被社會(huì)普遍看做是生活在云端的國(guó)家干部，是年輕人中的佼佼者，他們應(yīng)該衣食無(wú)憂，工作都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事?？涩F(xiàn)如今，他們卻像大多數(shù)二十多歲的年輕勞動(dòng)者一樣，在北京租房、擠公交、買菜做飯。
公務(wù)員日子的松緊當(dāng)然在中央與地方并不一致，富地方與窮鄉(xiāng)僻壤也有天壤之別。然而，誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，隨著公務(wù)員隊(duì)伍的日益龐大，而財(cái)政增速不斷放緩，此前習(xí)以為常的“特權(quán)”，已漸漸失去了財(cái)力的支撐。
高端餐飲、會(huì)所今年無(wú)不在寒冬中哭泣，商務(wù)部2013年的年終總結(jié)很能說(shuō)明問(wèn)題—商務(wù)部“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”行動(dòng)取得顯著成效，奢華消費(fèi)勢(shì)頭得到遏制，高檔餐飲業(yè)餐費(fèi)收入同比下降20%以上，公務(wù)消費(fèi)明顯減少。
財(cái)政部將“財(cái)政收支矛盾十分突出”的警告從年頭喊到年尾，中國(guó)的財(cái)政收入以平均超過(guò)20%的增速傲視全球的“黃金十年”一去不返。2013年，全年財(cái)政收入的增速可能自1991年之后，首次跌落至個(gè)位數(shù)區(qū)間。明眼人都看得到，步入中高速增長(zhǎng)階段后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，將難以繼續(xù)為全世界最昂貴的政府買單。
對(duì)研究數(shù)據(jù)情有獨(dú)鐘的中央黨校教授周天勇，最愛(ài)替政府測(cè)算那些羞于啟口的數(shù)據(jù)，好比說(shuō)三公經(jīng)費(fèi)、地方債、土地財(cái)政等等。經(jīng)他測(cè)算，2008年中國(guó)行政公務(wù)支出占政府全部支出達(dá)36%-37%，遠(yuǎn)超世界平均水平25%。最昂貴的政府這一說(shuō)法始于他口。
“可以推想，未來(lái)保持高速增長(zhǎng)的收入態(tài)勢(shì)不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開(kāi)支?！崩羁藦?qiáng)總理都說(shuō)這么直白了，有些公務(wù)員卻還在嚷嚷漲工資，“洗洗睡吧”。
新選擇
形勢(shì)比人強(qiáng)，聰明的人總是順勢(shì)而為。
在一周前的朋友聚會(huì)上，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員李玉(化名)一邊吃飯一邊宣布了即將離職的消息。在機(jī)關(guān)工作滿7年之際，年僅28歲的他，已經(jīng)是正科級(jí)干部。他一語(yǔ)扔出似炸彈，朋友們頓時(shí)掀起一陣密集的盤問(wèn)，“為什么?。俊薄叭ツ膬?？”
實(shí)際上他在一年多以前停薪留職去英國(guó)深造之時(shí)，就已經(jīng)動(dòng)了離職的念頭?！氨本┑臋C(jī)會(huì)這么多，我回來(lái)干個(gè)什么不能賺這幾千塊錢?！彼呀?jīng)厭倦了這一成不變的生活。
李玉曾是學(xué)校中的佼佼者，他通過(guò)史上最難的國(guó)考擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，又通過(guò)兩年在職學(xué)習(xí)，拿下了北大法學(xué)碩士學(xué)位。但是，當(dāng)不少在企業(yè)工作的同學(xué)、朋友們?cè)滦竭^(guò)萬(wàn)之時(shí)，李玉拿到手的月工資只有五千多塊錢。公務(wù)員身份雖然給了他一張北京戶口，但如今他需要的是一份更有挑戰(zhàn)、更有成就的事業(yè)。
“我身邊好多同事都有跳出來(lái)的想法，只是暫時(shí)沒(méi)有合適的機(jī)會(huì)吧?！痹诶钣竦热说难劾铮贿h(yuǎn)的將來(lái)公務(wù)員所從事的事務(wù)性工作的社會(huì)價(jià)值會(huì)降低，這一職業(yè)也不再能吸引高素質(zhì)人才?！斑@是改革的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)在的政策導(dǎo)向。”
2013年，主動(dòng)跳出公務(wù)員圍城的還有廣州南沙區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫雷和民政部國(guó)際合作司副處長(zhǎng)陳勇，棄政從商是他們共同的選擇。
其中，47歲的孫雷，擁有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，先后在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州市外經(jīng)貿(mào)局、南沙新區(qū)工作過(guò)，分管領(lǐng)域多與經(jīng)濟(jì)、招商相關(guān)。“業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)”，“拼命三郎”是他的特點(diǎn)。據(jù)說(shuō)他離職前，曾有廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)出面挽留，但未能留住。
2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年諾貝爾獎(jiǎng)北京論壇上說(shuō)：“很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務(wù)員，這是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。”看來(lái)這種浪費(fèi)正在自我糾正。
李玉把這種趨勢(shì)稱為公務(wù)員去精英化。不過(guò)，瘦死的駱駝比馬大，雖然分房已成傳說(shuō)，漲薪遙遙無(wú)期，公務(wù)員的實(shí)際待遇已經(jīng)不及以前，但相對(duì)社會(huì)普通職位無(wú)疑仍具有很強(qiáng)的吸引力。
從流量上看，受“最難就業(yè)季”的影響，2014年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名熱度不減，最終報(bào)名人數(shù)為152萬(wàn)，刷新紀(jì)錄。從存量上看，2008年至2012年底，全國(guó)公務(wù)員數(shù)量分別是659.7萬(wàn)、678.9萬(wàn)、689.4萬(wàn)、702.1萬(wàn)、708.9萬(wàn)，5年間增長(zhǎng)近50萬(wàn)人。
公務(wù)員熱還能持續(xù)多久？沒(méi)人知道。但作為一種社會(huì)現(xiàn)象，肯定會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而逐漸消退。美國(guó)、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員并不算很好的職業(yè)，招人都比較難，但中國(guó)卻受到熱捧。
在國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來(lái)，隨著養(yǎng)老雙軌制的改革和聘任制推行，附加在公務(wù)員這一職業(yè)上的特殊性將會(huì)逐漸剝離，公務(wù)員熱或許將會(huì)降溫。
