中石油窩案持續(xù)發(fā)酵 高管涉腐被查
主角：前國資委主任、前中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣潔敏
結(jié)局：2013年9月1日監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。2013年9月3日，蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
人物小記：蔣潔敏想不到自己由在勝利油田孤島采油廠井下的一名修井工，到41年后高升為國資委主任，更想不到自己的人生結(jié)局是被帶走調(diào)查。
事實(shí)上，在蔣潔敏被確認(rèn)接受調(diào)查之前，2013 年8月26日、27日，中石油集團(tuán)已有四位高管相繼落馬，分別是集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春，剛剛升任集團(tuán)副總經(jīng)理的李華林，中石油股份公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田總經(jīng)理冉新權(quán)，中石油股份公司總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)院院長(zhǎng)王道富。這些人的落馬與蔣潔敏這位老領(lǐng)導(dǎo)有沒有關(guān)系，目前還不得而知。但是，有一點(diǎn)可以肯定，作為曾經(jīng)的中石油集團(tuán)一把手，蔣潔敏對(duì)于中石油集團(tuán)出現(xiàn)這些腐敗分子是有責(zé)任的。
風(fēng)起于青萍之末。2006年，時(shí)任中石油集團(tuán)副總經(jīng)理的蔣潔敏視察大慶油田旗下的海拉爾油田時(shí)，不切實(shí)際地提出“58553”目標(biāo)，結(jié)果油田動(dòng)用儲(chǔ)量?jī)H為1.9億，建成產(chǎn)能僅為200萬噸，而年產(chǎn)油更是連100萬噸都不到。遭遇了和海拉爾一樣的結(jié)局的還有冀東南堡油田。
至今，蔣潔敏的腐敗窩案還未起底，但透過4年前前中石化董事長(zhǎng)陳同海以受賄案可以窺斑見豹，他們之間必有異曲同工的“商業(yè)模式”。作為中國兩大壟斷型能源巨頭的當(dāng)家人，如果出問題，無外乎是在工程招投標(biāo)、直接插手重大項(xiàng)目及用人等環(huán)節(jié)上。
法網(wǎng)恢恢、疏而不漏。蔣潔敏的落馬僅是冰山一角，今年以來就有逾20名上市公司高管落馬，其央企便是重災(zāi)區(qū)，中國遠(yuǎn)洋、中國鋁業(yè)(行情,問診)等多家中字頭企業(yè)的高管下馬是一個(gè)接一個(gè)。
保護(hù)中小投資者 股市“國九條”出臺(tái)
一直困擾資本市場(chǎng)的一大難題——中小投資者權(quán)益保護(hù)難、維權(quán)難終將成為歷史。2013年12月27日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》，各方期待已久的股市“國九條”（即上述《意見》）終于正式露面。其中，多項(xiàng)創(chuàng)新舉措將給資本市場(chǎng)帶來新變革，如明確建立跨市場(chǎng)交易產(chǎn)品信息披露機(jī)制、健全中小投資者民事侵權(quán)賠償救濟(jì)維權(quán)機(jī)制。
2013年8月，光大證券“烏龍事件”把我國資本市場(chǎng)跨市場(chǎng)信息披露的問題暴露無遺，這一制度性欠缺給光大證券從事跨市場(chǎng)內(nèi)幕交易帶來可乘之機(jī)。
“國九條”明確，健全跨市場(chǎng)交易產(chǎn)品及各種突發(fā)事件的信息披露機(jī)制。對(duì)顯著影響證券期貨交易價(jià)格的信息，交易場(chǎng)所和有關(guān)主體要及時(shí)履行報(bào)告、披露和提示風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。
的確，充分而及時(shí)的信息披露，是杜絕部分機(jī)構(gòu)利用跨市場(chǎng)交易謀取非法收益的必要手段，也是保護(hù)中小投資者權(quán)益的新要求。
由于先天的弱勢(shì)地位和制度缺失，中小投資者在自身權(quán)利受到侵犯時(shí)往往很難維權(quán)。對(duì)此，“國九條”提出，優(yōu)化中小投資者依法維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，健全適應(yīng)資本市場(chǎng)中小投資者民事侵權(quán)賠償特點(diǎn)的救濟(jì)維權(quán)工作機(jī)制。推動(dòng)完善破產(chǎn)清償中保護(hù)投資者的措施。
在萬福生科案中，作為保薦機(jī)構(gòu)的平安證券主動(dòng)宣布拿出3億元，成立“萬福生科虛假陳述事件投資者利益補(bǔ)償專項(xiàng)基金”，彌補(bǔ)因該虛假陳述事件給股民帶來的損失。隨著相關(guān)機(jī)制的確立，中小投資者的維權(quán)渠道將更多。
