[摘要]今年全國土地出讓收入有望再度超過3萬億元，并創(chuàng)下歷史新高。土地收入占地方財政收入（本級）的比例將在50%左右。
在一線城市土地市場火爆的映襯下，“土地財政”依舊是2013年的關(guān)鍵詞。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者粗略統(tǒng)計，今年全國土地出讓收入有望再度超過3萬億元，并創(chuàng)下歷史新高。
盡管土地出讓收入中有相當一部分將用于征地拆遷支出等，真正的土地收益并沒3萬億這么多，但迅猛增長的土地出讓數(shù)據(jù)，仍令地方財政轉(zhuǎn)型顯得“路漫漫”。
有望再超3萬億
截至發(fā)稿，尚無官方機構(gòu)發(fā)布今年全國的土地出讓收入情況。按照慣例，此類數(shù)據(jù)會由國土資源部和財政部發(fā)布。前者一般會在次年的1月份發(fā)布，而后者一般會在3月份的全國兩會期間發(fā)布。
因統(tǒng)計口徑不同（國土部依照土地成交時間統(tǒng)計，財政部依照土地出讓金入庫時間統(tǒng)計），兩個部委發(fā)布的數(shù)據(jù)略有不同，但差額不大。2014年1月上旬，國土部會召開全國國土資源工作會議，屆時土地出讓數(shù)據(jù)便會對外公布。
2011年全國土地出讓收入曾達到3.15萬億元的歷史高峰，2012年回落到2.7萬億元。
雖然2013年的數(shù)據(jù)尚未出爐，但依照此前官方和民間機構(gòu)的統(tǒng)計，可以推斷今年土地出讓收入有望創(chuàng)下歷史新高。
一是財政部的數(shù)據(jù)。財政部部長樓繼偉曾表示，今年1~7月，國有土地使用權(quán)出讓收入20151億元，增長49.4%。此后財政部也發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年前三季度全國國有土地使用權(quán)出讓收入26836億元，同比增加8900億元，增長49．6％。
一般而言，每年的三四季度是地方土地出讓的高峰期，如果全年土地出讓收入能維持40%以上的增速，則今年土地出讓收入將達到3.78萬億元。
對于今年土地收入有望再破3萬億元，另一個民間數(shù)據(jù)可以進行佐證。
中國指數(shù)研究院的報告顯示，2013年1~11月全國300個城市土地出讓金總額為2.7萬億元，同比增長62.2%。
中指院所統(tǒng)計的城市范圍為300個，而我國現(xiàn)有城市超過600個，按照近3年的規(guī)律，其余300多個城市全年土地出讓收入在6000億元~7000億元之間。簡單匯總計算，今年全國土地出讓收入也有望達到3.3萬億~3.4萬億元。
這個數(shù)據(jù)區(qū)間也大致符合今年房地產(chǎn)市場的整體走勢。今年大中城市房價一直處于漲勢，年中之后更為明顯，京滬廣深四個一線城市房價已經(jīng)數(shù)月同比漲幅超過20%。
房價漲勢兇猛，作為“原料”的土地市場自然水漲船高，無論是土地單價抑或地塊總價之高，均數(shù)番突破歷史紀錄。
如中指院統(tǒng)計，2013年1~11月，全國300個城市各類用地樓面均價為1174元/平方米，較去年同期上漲32.5%。其中住宅用地樓面均價為1610元/平方米，同比上漲25.9%。
如果從1999年統(tǒng)計至2013年，則15年來的全國土地出讓收入總額將達到19萬億元左右。當然，土地出讓收入的增長高峰是在2004年后，因為當時土地招拍掛政策出爐，土地出讓的市場化進程開始提速，此后土地出讓收入便不斷創(chuàng)下新高。
