建“六大中心”目標(biāo)
“在上海自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)可復(fù)制、可推廣的要求，圍繞將我省園區(qū)打造成為國際制造、國際物流、國際貿(mào)易、國際維修、國際研發(fā)和國際結(jié)算等六大中心的目標(biāo)，按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控，分步推進(jìn)、逐步完善的方式，研提廣東自貿(mào)園區(qū)推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新舉措和相關(guān)配套監(jiān)管措施，”相關(guān)材料在其列舉的自由貿(mào)易園區(qū)的重大問題、創(chuàng)新舉措及政策訴求中提到。
按照廣東省的計(jì)劃，自貿(mào)園區(qū)不單設(shè)一級(jí)政府，設(shè)立法定管理機(jī)構(gòu)并授予省級(jí)管理權(quán)限，依法負(fù)責(zé)自貿(mào)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、和海事等口岸單位的職能，形成協(xié)同統(tǒng)一的新型監(jiān)管主體。自貿(mào)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)集中統(tǒng)一辦理行政審批，簡(jiǎn)化行政審批程序，制定行政審批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少行政干預(yù)，放松管制，放開市場(chǎng)。
同時(shí)，廣東也希望在海關(guān)其他多個(gè)方面進(jìn)行一系列探索。如探索建立“前展后貿(mào)”的貿(mào)易模式，探索在自貿(mào)園區(qū)建立“前展后貿(mào)”新型貿(mào)易模式，實(shí)現(xiàn)就地觀摩、簽訂合同、辦理進(jìn)出口手續(xù)，并允許貨物出區(qū)展示展銷；支持園區(qū)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策；擴(kuò)大“綠色關(guān)鎖”的實(shí)施范圍，即從陸路口岸延伸擴(kuò)張到?？崭劭诎叮剿魍七M(jìn)粵港澳三地監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。在此基礎(chǔ)上，探索粵港、粵澳兩地一檢模式，試行“單邊驗(yàn)放”；建設(shè)物理圍網(wǎng)內(nèi)公共信息平臺(tái)，進(jìn)出物理圍網(wǎng)貨物在平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)，并與區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互數(shù)據(jù)；對(duì)物理圍網(wǎng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口貨物，可自愿申請(qǐng)實(shí)行預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)和原產(chǎn)地的預(yù)審核；自境內(nèi)進(jìn)入物理圍網(wǎng)內(nèi)的貨物，企業(yè)可自主選擇先申報(bào)后入?yún)^(qū)，或先入?yún)^(qū)后申報(bào)等。
此外，廣東還試圖在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行“市場(chǎng)采購出口貿(mào)易”方式，支持和促進(jìn)區(qū)內(nèi)發(fā)展小商品采購出口業(yè)務(wù)。同時(shí)，放寬與港澳合資、合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的港澳方股比限制；允許在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外資國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的中國籍船舶在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)園區(qū)港口之間從事沿海捎帶業(yè)務(wù)；允許設(shè)立港澳獨(dú)資國際船舶管理企業(yè)和經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予自貿(mào)園區(qū)內(nèi)試行“保稅船舶登記”試點(diǎn)；支持白云機(jī)場(chǎng)增加國際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班等。
