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明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)首位不是宏觀調(diào)控 而是糧食安全

2013-12-14 11:15 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:何海清

????12月13日,一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕。

????與往年不一樣的是,本年度的經(jīng)濟(jì)工作會議持續(xù)了4天,而內(nèi)容也與往年差別比較大,其中最為重要的是明年任務(wù)的第一條,不再是宏觀調(diào)控,而是切實保障國家糧食安全。

????同時本年度經(jīng)濟(jì)工作會議對于GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)著墨比較多。該會議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

????此前21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到,2014年的GDP目標(biāo)到底是定到與去年的7.5%一樣,還是繼續(xù)下調(diào),與“十二五”規(guī)劃的7%一致,爭議比較大。

????多名專家告訴記者,從目前的表述來看,2014年的GDP目標(biāo)淡化,但是可能不會是7%,而是與2013年的指標(biāo)相比變化不大。

????國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家牛犁指出,2014年各地區(qū)各部門都要指定一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改革工作,改革將貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),這說明改革將成為新一年最重要的大戲?!靶碌臋C(jī)構(gòu)出臺后,可能會出三定方案,各種改革措施將陸續(xù)出臺?!彼f。

????根據(jù)了解,2014年國家有望出臺新的國家糧食安全戰(zhàn)略,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放合作戰(zhàn)略。

????明年GDP目標(biāo)或變化不大

????根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,國家發(fā)改委工作會議有望在2013年12月15-16日舉行,該會議將定下2014年包括GDP、就業(yè)、物價等目標(biāo),該指標(biāo)有望在明年兩會的政府工作報告上公布。

????從現(xiàn)在算還有半個月左右2013年將結(jié)束,國家統(tǒng)計局有望在2014年1月份公布2013年的全年經(jīng)濟(jì)數(shù)字。根據(jù)中國社科院多個報告,2013年中國經(jīng)濟(jì)增速有望保持在7.7%左右。這使得2014年的GDP目標(biāo)確定,顯得比較難。

????一位專家認(rèn)為,明年GDP目標(biāo)不一定會定在7%,因為新的中央經(jīng)濟(jì)工作會議的表態(tài)是,要保持國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理增長。

????交通銀行高級研究員唐建偉認(rèn)為,GDP目標(biāo)明年才公布,應(yīng)該是7%-7.5%之間?!懊髂暌袑嵦岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)防范債務(wù)風(fēng)險,這表明GDP指標(biāo)淡化了?!彼f。

????本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年要著力防控債務(wù)風(fēng)險。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。為此要明確責(zé)任落實,省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化教育和考核,從思想上糾正不正確的政績導(dǎo)向。

????記者獲悉,之所以最后定的GDP指標(biāo)可能比7%有所提高,還有一個重要原因是,政府層面人士擔(dān)心就業(yè)壓力比較大。

????要保證新增就業(yè)1000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右,需要7.2%的經(jīng)濟(jì)增長。“我們之所以要穩(wěn)增長,說到底就是為了保就業(yè)。”

????國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家牛犁認(rèn)為,GDP如果是7%,按測算是可以完成900萬就業(yè)崗位的。但是如果需要增加更多的就業(yè)崗位,增速還需要提升。

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