8月3日,神木縣城惠民路,一家高檔會(huì)所關(guān)門轉(zhuǎn)讓?！∮浾摺】軡?rùn)濤 攝
7月15日,神木上千民眾“挽留”傳言要離任的雷正西。(資料片)
“百姓心中有桿秤，只有像愛(ài)自己的父母一樣愛(ài)群眾，時(shí)時(shí)處處為他們著想，為他們做事，群眾才會(huì)擁護(hù)你。相反，如果只琢磨當(dāng)官，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)，甚至損害群眾利益，老百姓肯定反對(duì)，也是干不長(zhǎng)的?！?/p>
雷正西上任時(shí)表露心跡的發(fā)言一語(yǔ)成讖。7月26日，一片爭(zhēng)議聲中，在神木先后做了5年縣長(zhǎng)、3年縣委書記的雷正西離任。
3年前接替郭寶成任神木縣委書記時(shí)，方興未艾的免費(fèi)醫(yī)療面臨何去何從，雷正西堅(jiān)決表態(tài)會(huì)強(qiáng)化免費(fèi)政策，穩(wěn)住人心。
3年后，隨著民間資本崩盤，免費(fèi)醫(yī)療深陷“虧空”傳言，新村建設(shè)遭到百姓質(zhì)疑，雷正西的離任，將一個(gè)殘局連同洶涌的民怨留給了繼任者。
當(dāng)?shù)厝似诖^任者尉俊東會(huì)“燒三把火”，但新書記一直低調(diào)，罕有公開(kāi)露面。8月7日，尉俊東到神木法院檢查工作，要求全力化解民間借貸糾紛，維護(hù)神木穩(wěn)定。
至今還無(wú)人能解神木的走向，它會(huì)成為下一個(gè)鄂爾多斯嗎？
政府暗地支持民間借貸？
盡管大半個(gè)月前，群眾還因雷正西要走，聚集在政府門口“強(qiáng)行挽留”，討說(shuō)法。但幾天之后，雷正西真走了，神木縣城卻平靜如初。
“堵了他又有什么用？”8月2日，神木縣城惠民路一家KTV的經(jīng)理梁慧(化名)無(wú)奈地說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)人能解決神木的難題。
惠民路地處神木縣城長(zhǎng)途汽車站北側(cè)，街道兩邊集中了眾多的高檔會(huì)所。40歲的梁慧見(jiàn)證了這條街從繁華到如今的衰落。
換作往常，一入夜，縣里的富豪們便開(kāi)著豪車前來(lái)光顧，揮金如土，她忙起來(lái)連去廁所的時(shí)間都沒(méi)有。如今隨著富豪們紛紛躲債、跑路，這里的高檔會(huì)所也跟著大批關(guān)門轉(zhuǎn)讓，只有極少數(shù)還在苦撐，比如梁慧打工的這家KTV。顧客少了，她現(xiàn)在閑得要用手機(jī)刷微博打發(fā)時(shí)間。
從街頭上開(kāi)出租車的司機(jī)，到社區(qū)里搖蒲扇納涼的老人，似乎所有人都把這一切歸咎于雷正西。梁慧說(shuō)，總得為神木民間資本慘遭“破產(chǎn)”找一個(gè)“負(fù)責(zé)人”，“雷正西是一把手，是他把我們弄亂套了！”
與跑路的大老板相比，梁慧只是神木民間借貸鏈條上最普通的環(huán)節(jié)，與她一樣的，還有數(shù)萬(wàn)個(gè)家庭。
兩年前，梁慧將手里僅存的50余萬(wàn)元現(xiàn)金借給了一個(gè)開(kāi)擔(dān)保公司的人，對(duì)方答應(yīng)她月息一分利。
“神木人早就通過(guò)賺取利差來(lái)以錢生錢，家里只要有點(diǎn)錢，都會(huì)借出去吃點(diǎn)利息，一般人拿出10萬(wàn)、20萬(wàn)的，有錢人更是上千萬(wàn)，縣里領(lǐng)導(dǎo)明著不說(shuō)，暗地里鼓勵(lì)?！绷夯壅f(shuō)。
與此對(duì)應(yīng)，2007年以來(lái)，神木縣典當(dāng)行、擔(dān)保公司的數(shù)量猛增，在縣城麟州街、精煤路、人民路，隨處可見(jiàn)典當(dāng)行掛出的招牌。
存款人、地下錢莊和借款人三方組成的民間融資機(jī)器在神木高速運(yùn)行。當(dāng)?shù)厝私榻B，在賓館租個(gè)房間，找兩三個(gè)人就可以出去找錢了，隨手拿一張白紙，寫個(gè)字條就是票據(jù)。而存款人一般是地下錢莊經(jīng)營(yíng)者的親戚、朋友，還包括少數(shù)像龔愛(ài)愛(ài)這樣的銀行從業(yè)者，直接把銀行貸款注入地下錢莊。
當(dāng)時(shí)，“地下錢莊”從存款人手中以月利率2%到3%吸收現(xiàn)金，再以月利率3%到4%放給借款人，極個(gè)別時(shí)期，典當(dāng)行中的大戶和老板提供五天以內(nèi)的大額資金緊急周轉(zhuǎn)，開(kāi)價(jià)高達(dá)5角，年利率為600%，約為銀行利率的100倍。
面對(duì)民間借貸的瘋長(zhǎng)，神木縣一位退休政府官員回憶，2010年縣政府全體會(huì)議上，雷正西說(shuō)：“金融安全直接影響經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要汲取鶴崗等地非法集資崩盤的教訓(xùn)，有效規(guī)范民間借貸，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
但在公開(kāi)場(chǎng)合，雷正西幾次對(duì)小額貸款的表態(tài)及站臺(tái)，被看作是政府對(duì)民間融資的支持。
當(dāng)?shù)厝私榻B，高峰時(shí)期，神木的地下錢莊保守來(lái)算也有上千家?！帮L(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)都知道，但雷正西說(shuō)過(guò)要支持民間資本，當(dāng)時(shí)就仗著政府肯定得保著?！绷夯壅f(shuō)。
新村擴(kuò)容與房產(chǎn)泡沫破滅
如今，街頭各色典當(dāng)行、擔(dān)保公司紛紛倒閉。隨著煤炭?jī)r(jià)格由最高時(shí)每噸800元回落到300多元，失控的民間資本已然“淪陷”，不到三個(gè)月，神木2000多家典當(dāng)行消失得無(wú)影無(wú)蹤。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年底以來(lái)，神木失蹤、跑路的老板多達(dá)200人，神木法院受理的民間借貸糾紛案件達(dá)4786起，涉訴金額初步估計(jì)超過(guò)百億元，涉訴人數(shù)將近8000人，其中已跑路的集資大戶張孝昌、劉旭明、喬秀峰、劉國(guó)林、王鳳義等人借貸資金總額近200億元。
而對(duì)普通人來(lái)講，原本盤算著買房、養(yǎng)孩子的錢一下子沒(méi)了，赤裸裸的剝奪讓他們震驚、憤怒，同時(shí)陷入復(fù)雜的三角債中。
縣城的清潔工李繼亮(化名)將多年積蓄的5萬(wàn)多元錢放在了典當(dāng)行?！昂⒆釉诒本┥蠈W(xué)，原本想著賺點(diǎn)錢，萬(wàn)一將來(lái)孩子留在大城市，也能給幫忙添一點(diǎn)?！睕](méi)想到，典當(dāng)行關(guān)了門，他至今連老板的影兒都沒(méi)見(jiàn)著。
老李無(wú)處哭訴，“這些典當(dāng)行都經(jīng)過(guò)了政府審批，現(xiàn)在雷正西這個(gè)‘一把手’拍拍屁股就走了，誰(shuí)來(lái)管？”
一夜返貧，雷正西成為眾矢之的?！八揪蜎](méi)有足夠重視民間借貸，把精力全放在了面子工程上。”老李說(shuō)。
“面子工程”直指神木縣城外西北方向的在建項(xiàng)目，它是郭寶成2006年力推的、為應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城而建的與舊城規(guī)模相當(dāng)?shù)纳衲拘麓濉?/p>
8月2日，神木新村的工地上鮮有工人施工，二十多層的在建高樓星羅棋布，儼然一副現(xiàn)代都市的模樣。
新村最初規(guī)劃可容納約6萬(wàn)人，按郭寶成的想法，“新村不僅能平抑房?jī)r(jià)，更能擴(kuò)大城市規(guī)模?！?/p>
這在當(dāng)時(shí)贏得了神木人的支持。但雷正西繼任后，提出“再造一個(gè)新神木”，新村不斷擴(kuò)建，房?jī)r(jià)也連番上漲，偏離了普通人的預(yù)期。
在原有新村基礎(chǔ)上，雷正西規(guī)劃出了二村。2011年8月份視察時(shí)，雷正西說(shuō)：“二村地價(jià)要按照工業(yè)、物流、商業(yè)三種不同用地類型，在參考基準(zhǔn)地價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)科學(xué)調(diào)控，適當(dāng)拉開(kāi)地價(jià)差距。”
果不其然，兩年過(guò)去，在神木縣城高房?jī)r(jià)助推下，新村房?jī)r(jià)漲到了每平方米5000多元。
新村的拆遷戶吳興華說(shuō)：“新村越建越大，比縣城都大，老百姓卻越來(lái)越住不起?！彼耶?dāng)年拆遷補(bǔ)償?shù)?1萬(wàn)元，現(xiàn)在連首付都不夠。
不過(guò)，民間借貸崩盤讓神木房?jī)r(jià)迅速下挫。神木縣中心地段從每平方米1.2萬(wàn)元-2萬(wàn)元下降到6000元-8000元，且交易冷淡。寫字樓、商鋪、住宅區(qū)的租金價(jià)格也大幅降低，不少在建工地都已停工。
新村管委會(huì)一位不愿透露姓名的工作人員說(shuō)：“現(xiàn)在新村的房子也是有價(jià)無(wú)市，縣城的商品房真正成交的很少，新村的房子更不好說(shuō)了……”
