????南沙新區(qū)定位：粵港澳全面合作示范區(qū) 3類公司受益
昨日上午，廣東省人民政府、國(guó)家發(fā)改委在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，南沙新區(qū)成為代表大珠三角經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)重要國(guó)家級(jí)新區(qū)。
2025年服務(wù)業(yè)占GDP 65%
廣東省省長(zhǎng)朱小丹在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，按照規(guī)劃，南沙新區(qū)的定位是，立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈和新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐、社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。
到2025年，南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，建成以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)高地和具有世界領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新中心，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到65%左右，研發(fā)人員、高級(jí)管理人才和高技能人才占總?cè)丝诒戎夭粩嗵嵘ㄔO(shè)深化粵港澳全面合作的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
目前已經(jīng)獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)包括上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)和廣州南沙新區(qū)，雖然從順序上說，南沙是第六個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，但南沙新區(qū)與浦東、濱海一樣，均是世界級(jí)的定位。
廣州市社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理研究所所長(zhǎng)尹濤告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲是代表中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)，濱海、浦東和南沙則是這三大經(jīng)濟(jì)圈的增長(zhǎng)極，南沙是大珠三角經(jīng)濟(jì)圈的綜合性新區(qū)，是代表整個(gè)珠三角未來發(fā)展方向的。
國(guó)家層面對(duì)南沙發(fā)展的支持力度也相當(dāng)大。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山在新聞發(fā)布會(huì)上說，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)，都沒有從國(guó)家層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，但是《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要由國(guó)家發(fā)改委牽頭，會(huì)同一些部門和地方來組建協(xié)調(diào)機(jī)制，就是為了解決廣州南沙新區(qū)建設(shè)中可能面臨的困難和問題。
廣州市市長(zhǎng)陳建華在會(huì)上說，南沙的定位一方面是服務(wù)內(nèi)地，在珠三角的一體化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中發(fā)揮作用，一方面又加強(qiáng)跟港澳的連接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)跟錯(cuò)位發(fā)展。
“到去年底，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值是4萬億元，這也是獨(dú)一無二的一個(gè)依托?！标惤ㄈA稱，目前不是要很快速地增加人口，而是要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局的需求，來考慮今后人口的構(gòu)成?！澳仙承聟^(qū)要學(xué)習(xí)借鑒各地好的做法，同時(shí)也要把起步期建設(shè)好，我們的起步期建設(shè)是103平方公里，近期建設(shè)是33平方公里。”
撬動(dòng)珠三角參與世界競(jìng)爭(zhēng)
目前，南沙與浦東和濱海仍有很大差距。統(tǒng)計(jì)顯示，去年天津?yàn)I海新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 6206.87億元，增長(zhǎng)23.79%，占天津全市經(jīng)濟(jì)總量的55.5%。上海浦東新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 5484.35億元，占上海全市GDP的28.57%。而去年南沙區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 571億元，僅占整個(gè)廣州市經(jīng)濟(jì)總量的4.6%，這對(duì)“再造一個(gè)新廣州”的南沙新區(qū)來說，顯然還有很長(zhǎng)的路要走。
另一方面，與浦東和濱海開發(fā)的時(shí)機(jī)相比，目前南沙在政策以及開發(fā)時(shí)機(jī)上的優(yōu)勢(shì)并不明顯，整個(gè)珠三角之間的過度競(jìng)爭(zhēng)也影響了南沙的發(fā)展。
“珠三角用30年的高速增長(zhǎng)走完了西方國(guó)家上百年所走的路，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有一定的限度和邊界的，不可能無限地?cái)U(kuò)張。到了一定階段就需要轉(zhuǎn)型，再?gòu)目偭可先U(kuò)張就不太現(xiàn)實(shí)。所以南沙的開發(fā)要更多地從質(zhì)量上進(jìn)行擴(kuò)張?！币鼭f。
尹濤認(rèn)為，南沙開發(fā)的意義在于撬動(dòng)整個(gè)珠三角經(jīng)濟(jì)圈參與世界競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)南沙這樣一個(gè)比較大的區(qū)域而言，光講服務(wù)業(yè)仍不夠，必須要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興制造業(yè)實(shí)現(xiàn)很好的融合。此次南沙規(guī)劃把番禺的大崗等三個(gè)主要發(fā)展重工業(yè)的鎮(zhèn)納入，“也是著眼于從整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系形成的角度，南沙剛好可以起一個(gè)產(chǎn)業(yè)縫合的作用?！?/p>
廣州市委常委、南沙區(qū)委書記丁紅都在會(huì)上說，南沙將重點(diǎn)在先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面做好文章，打造出一個(gè)代表廣東和國(guó)家參與世界競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)高地。
這其中既包括了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也包括了先進(jìn)制造業(yè)。在制造業(yè)方面，丁紅都表示，將充分發(fā)揮南沙的臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速臨港工業(yè)，比如汽車、船舶、重大裝備這些先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展?！巴瑫r(shí)我們現(xiàn)在也對(duì)世界500強(qiáng)、央企和大型民營(yíng)企業(yè)在南沙的集聚做了一些工作，爭(zhēng)取近期有一個(gè)比較明顯的舉措?！?第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
