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全面提升政府采購營商環(huán)境軟實力

2021-04-06 08:37 來源:湛江日報 作者:記者陳彥 通訊員梁軍

????4月2日,記者從市財政局獲悉,該局圍繞政府采購項目全生命周期,聚焦政府采購營商環(huán)境整治優(yōu)化的七個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《湛江市財政局進一步優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境若干措施》(以下簡稱《措施》),提出五大項24條工作措施,擦亮“湛江陽光政采”品牌,助力湛江打造市場化、法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境。

????據(jù)了解,24條工作措施聚焦采購質(zhì)量和績效、采購?fù)该鞫群托?、降低供?yīng)商經(jīng)濟成本、采購合同管理、公平競爭市場環(huán)境、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管體制機制七大關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善我市統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,進一步優(yōu)化政府采購公平競爭的營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力。

????其中,在采購質(zhì)量和績效方面,《措施》明確還權(quán)、放權(quán)于采購人,指導(dǎo)采購人健全預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向的內(nèi)控機制,強化采購主體責(zé)任和績效管理,推動政府采購由“程序管理”向“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,確保采購結(jié)果“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。

????在采購?fù)该鞫群托史矫?,遵循廣東政府采購智慧云平臺為全省政府采購信息統(tǒng)一公開渠道的原則,實現(xiàn)采購意向、采購需求、采購公告、中標(biāo)(成交)結(jié)果、合同信息、驗收情況等全流程電子留痕,廣泛接受社會監(jiān)督。簡化采購預(yù)算執(zhí)行程序,為加快采購速度“加碼”。

????在保護市場主體合法權(quán)益方面,按照“利民為本、法治為基”的要求,細化政府采購項目合同訂立、簽訂、履行、備案和公開等管理規(guī)定,明確合同內(nèi)容應(yīng)約定雙方違約責(zé)任、相關(guān)責(zé)任主體依法履約的管理要求,完善對供應(yīng)商的利益損害補償機制。

????同時,《措施》要求,嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度,細化招標(biāo)文件(采購文件)編制要求,禁止非法排斥、限制供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件(采購文件),為采購人開展采購活動設(shè)立“高壓線”,切實維護統(tǒng)一規(guī)范、有序競爭并對外開放的政府采購市場環(huán)境。

????“我們將通過預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施支持中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化中小微企業(yè)辦事流程,保障政府采購活動過程切實惠及中小微企業(yè),不斷增強中小微企業(yè)參與政府采購活動的競爭力?!笔胸斦窒嚓P(guān)負責(zé)人表示,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,該局還將優(yōu)先采購“832”平臺農(nóng)副產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極發(fā)揮政府采購在實現(xiàn)社會經(jīng)濟政策目標(biāo)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用,有力支持國家宏觀調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)。

????值得一提的是,《措施》強調(diào),我市將探索對供應(yīng)商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,加強政府采購與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒,強化政府采購信用監(jiān)管與運用,形成“一處失信、處處受限”的信用機制,提高政府采購監(jiān)管效能。

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