????“從粵西中心城市、北部灣中心城市，到省域副中心城市，湛江在全省的發(fā)展地位不斷提升。我們看好湛江的發(fā)展，同時希望湛江努力、加油，成為名副其實的省域副中心城市，不辜負(fù)省委省政府的厚愛和期望。”駐湛的全國人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長寧凌多次在全國、省兩會為湛江發(fā)展“吶喊鼓呼”，此次《意見》的出臺，他本人十分關(guān)注。
????寧凌注意到，《意見》明確了湛江的發(fā)展戰(zhàn)略定位，即服務(wù)重大戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、陸海聯(lián)動發(fā)展重要節(jié)點城市、現(xiàn)代化區(qū)域性海洋城市、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎?！斑@個定位比過去的定位更加清晰和精準(zhǔn)，給湛江在‘十四五’期間和未來一段時間內(nèi)的發(fā)展指明了方向。”
????這份含金量極高的文件出臺，旨在支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市，讓湛江盡快在沿海經(jīng)濟帶西翼率先發(fā)展起來，從而帶動周邊城市的發(fā)展。那么，湛江要成為名副其實的省域副中心，需要有哪些支撐點？
????寧凌說，過去對省域副中心城市有過很多描述，如果面面俱到，這個副中心會不現(xiàn)實，但如果太粗線條，這個副中心也沒有顯示度?！耙虼耍绾谓ㄔO(shè)省域副中心城市，要進一步明確一些核心的關(guān)鍵點。”在他看來，湛江要建設(shè)省域副中心城市，至少要在經(jīng)貿(mào)、交通、科教、物流和旅游這幾方面達(dá)到副中心城市的級別。
????省域副中心城市，首先應(yīng)該是經(jīng)貿(mào)中心，必須通過提升產(chǎn)業(yè)來鞏固副中心城市地位。當(dāng)前，湛江已經(jīng)有4個100億美元以上的大項目落地，臨港大工業(yè)體系已經(jīng)構(gòu)建出來。與此同時，湛江是全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市和國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，海洋產(chǎn)業(yè)在不斷壯大，經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢在不斷提升。
????其次，省域副中心城市應(yīng)該是交通中心。交通向來是湛江發(fā)展的短板，但如今這個短板正在不斷補齊補強。航空，4E級國際機場今年建成；航海，擁有40萬噸級航道的天然深水良港；鐵路，有高鐵“五龍入湛”?，F(xiàn)代化立體交通基礎(chǔ)設(shè)施加速升級換代，全國性綜合交通樞紐加快形成，成為省域副中心城市的有力支撐。
????第三個關(guān)鍵點是科教中心。無論從歷史還是從現(xiàn)實角度來看，湛江都有很好的科教優(yōu)勢和基礎(chǔ)，湛江的高校數(shù)量和質(zhì)量在廣東地市排名靠前。湛江還擁有一個省級實驗室，我們應(yīng)該充分發(fā)揮科教大市的優(yōu)勢和功能，為建設(shè)省域副中心城市提供智力和科技支撐。
????有了大產(chǎn)業(yè)、大交通作為基礎(chǔ)，物流和旅游中心則順理成章。加之湛江要積極對接海南自貿(mào)區(qū)，與海南相向而行，物流和旅游中心大有文章可做。
????“通過強化這四個中心，來充實和提升省域副中心城市的功能，最終要解決一個根本問題，就是提升經(jīng)濟總量?！卑凑铡兑庖姟诽岢龅哪繕?biāo)，到2025年，省域副中心城市建設(shè)要取得重大進展，經(jīng)濟綜合實力、發(fā)展質(zhì)量、城市功能明顯提升。寧凌認(rèn)為，在“十四五”期間，湛江的經(jīng)濟增長速度、人均增長速度都要遠(yuǎn)超省和全國的平均水平，才有可能追趕、超越省內(nèi)排在前面的城市，達(dá)到省域副中心城市的水平。
????“湛江工業(yè)體量大、人口體量大，地域?qū)?、發(fā)展空間廣闊，完全有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時我們還有很大的提升空間。”寧凌表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，除了要培育好重大產(chǎn)業(yè)，還要關(guān)注和繼續(xù)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展，將其作為提升經(jīng)濟能級的一個重要抓手。
