????“十四五”的號(hào)角已經(jīng)吹響,湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐提速前行。湛江市商務(wù)局感恩奮進(jìn),乘勢(shì)而上,緊抓“兩大目標(biāo)”,發(fā)力“雙循環(huán)”,開(kāi)展“五大行動(dòng)”,把《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市 打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》落實(shí)落好,發(fā)揮最大實(shí)效,為湛江全力建設(shè)省域副中心、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出更大貢獻(xiàn)。
????發(fā)展篇:緊抓“兩大目標(biāo)”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
????2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情暴發(fā)、中美貿(mào)易戰(zhàn)、全球經(jīng)濟(jì)深度衰退等問(wèn)題嚴(yán)重沖擊,市商務(wù)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,逆勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)了商務(wù)發(fā)展回穩(wěn)向好、好于預(yù)期,運(yùn)行情況總體優(yōu)于全省平均水平,在全省排位居前。
????“十四五”期間,市商務(wù)局將進(jìn)一步完善現(xiàn)代商貿(mào)流通新體系和構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,“內(nèi)外”兼修,推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
????以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),圍繞區(qū)域性消費(fèi)中心的核心功能,加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通新體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新熱點(diǎn),積極引導(dǎo)消費(fèi)向智能、綠色、品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn),帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快商業(yè)載體升級(jí)改造,暢通供給需求有效對(duì)接,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)商業(yè)繁榮,激發(fā)消費(fèi)潛力,增強(qiáng)商貿(mào)流通對(duì)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生的作用,促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
????以開(kāi)放促改革促發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)更加開(kāi)放的政策落地應(yīng)用,穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán),推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。
????經(jīng)濟(jì)篇:發(fā)力“雙循環(huán)”,提振經(jīng)濟(jì)活力
????如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?市商務(wù)局有了新的工作思路,以“三促進(jìn)一保障”多維發(fā)力“雙循環(huán)”,推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
????通過(guò)提振城市與鄉(xiāng)村消費(fèi),促進(jìn)供需循環(huán)。依托超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和強(qiáng)勁的內(nèi)需潛力,布局打造商業(yè)消費(fèi)中心,優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),培育發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi),促進(jìn)供需有效對(duì)接,聚力推進(jìn)地區(qū)特色突出、有效銜接瓊桂、輻射粵西的區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)。
????通過(guò)推動(dòng)雙向投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。引導(dǎo)外資投資戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)投資與產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng),助力構(gòu)建有湛江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;加快我市家用電器、農(nóng)海產(chǎn)品加工、造紙、飼料等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)能梯度輸出,構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)體系。
????通過(guò)推動(dòng)商品雙向流動(dòng),促進(jìn)要素循環(huán)。充分利用湛江口岸優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大資源型產(chǎn)品、中間品進(jìn)口,不斷提升鐵礦石、糧食、化肥、石油、煤炭、水海產(chǎn)品等大宗商品分撥、交易、集散中心地位;推進(jìn)國(guó)家級(jí)水海產(chǎn)品和省級(jí)小家電外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地以及家具等有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,支持特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng),以貿(mào)易賦能,助力我市出口型小家電、家具、水海產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地建設(shè),促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。
????通過(guò)優(yōu)化提檔開(kāi)放平臺(tái),保障雙循環(huán)。拓展湛江保稅物流中心(B型)發(fā)展空間,高水平建設(shè)綜合保稅區(qū),扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),遞次推進(jìn)納入廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和擴(kuò)區(qū)片區(qū),以此為平臺(tái)先行先試更多開(kāi)放政策,推動(dòng)湛江形成法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境,為暢通國(guó)際供給鏈需求鏈、促進(jìn)雙循環(huán)提供有力保障,為湛江融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。
????行動(dòng)篇:開(kāi)展“五大行動(dòng)”,為“十四五”謀局開(kāi)篇
????市商務(wù)局結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì),圍繞“十四五”規(guī)劃總體部署,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下我市參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。今年重點(diǎn)開(kāi)展“五大行動(dòng)”,推動(dòng)商務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)發(fā)展,為商務(wù)發(fā)展“十四五”開(kāi)好局,起好步。
????開(kāi)展“強(qiáng)基挖潛”行動(dòng),促消費(fèi)。即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略“基點(diǎn)”,通過(guò)搭建貫通全年、吸聚人氣的消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)平臺(tái),開(kāi)展“政府有引導(dǎo)、商家有需求、市民有實(shí)惠”可預(yù)期、常態(tài)化的造節(jié)造市促銷(xiāo)活動(dòng),打造全市聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、全民參與的消費(fèi)盛典,深入挖掘和進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力,合理引導(dǎo)消費(fèi),為我市消費(fèi)市場(chǎng)聚力放能,逐步推進(jìn)區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)。
????開(kāi)展“實(shí)力再造”行動(dòng),穩(wěn)外貿(mào)。即乘勢(shì)進(jìn)一步壯大外貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新興外貿(mào)產(chǎn)業(yè),逐步展現(xiàn)多元并進(jìn)、規(guī)模發(fā)展新格局。
????開(kāi)展“外資補(bǔ)鏈”行動(dòng),穩(wěn)外資。即乘借“看好湛江、投資湛江”大好形勢(shì),深化投資便利化改革,積極促進(jìn)外商投資,穩(wěn)定擴(kuò)大利用外資規(guī)模,優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),推動(dòng)湛江產(chǎn)業(yè)升級(jí),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán),助力湛江構(gòu)建有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
????開(kāi)展“共建共享”行動(dòng),促外經(jīng)。即發(fā)揮我市作為“一帶一路”合作支點(diǎn)城市的地緣優(yōu)勢(shì),用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定,找準(zhǔn)突破口,在政策研究、平臺(tái)搭建和市場(chǎng)對(duì)接上下好先手棋,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨境布局,積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈,不斷提高全球資源和市場(chǎng)配置能力,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì) “一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)和RCEP成員的貿(mào)易和投資規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)外循環(huán)。
????開(kāi)展“優(yōu)勢(shì)重塑”行動(dòng),促開(kāi)放。即打造和優(yōu)化高水平開(kāi)放平臺(tái),加快推進(jìn)配套制度改革,提高通關(guān)便利化水平重建湛江開(kāi)放發(fā)展新體制,重塑開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),逐步建立與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)相整合互促進(jìn)新格局。