????“十四五”的號(hào)角已經(jīng)吹響，湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐提速前行。湛江市商務(wù)局感恩奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，緊抓“兩大目標(biāo)”，發(fā)力“雙循環(huán)”，開(kāi)展“五大行動(dòng)”，把《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市 打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》落實(shí)落好，發(fā)揮最大實(shí)效，為湛江全力建設(shè)省域副中心、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出更大貢獻(xiàn)。
????發(fā)展篇：緊抓“兩大目標(biāo)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
????2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情暴發(fā)、中美貿(mào)易戰(zhàn)、全球經(jīng)濟(jì)深度衰退等問(wèn)題嚴(yán)重沖擊，市商務(wù)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)發(fā)展回穩(wěn)向好、好于預(yù)期，運(yùn)行情況總體優(yōu)于全省平均水平，在全省排位居前。
????“十四五”期間，市商務(wù)局將進(jìn)一步完善現(xiàn)代商貿(mào)流通新體系和構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，“內(nèi)外”兼修，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
????以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，圍繞區(qū)域性消費(fèi)中心的核心功能，加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通新體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)向智能、綠色、品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快商業(yè)載體升級(jí)改造，暢通供給需求有效對(duì)接，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，激發(fā)消費(fèi)潛力，增強(qiáng)商貿(mào)流通對(duì)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生的作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
????以開(kāi)放促改革促發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)更加開(kāi)放的政策落地應(yīng)用，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)。
????經(jīng)濟(jì)篇：發(fā)力“雙循環(huán)”，提振經(jīng)濟(jì)活力
????如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？市商務(wù)局有了新的工作思路，以“三促進(jìn)一保障”多維發(fā)力“雙循環(huán)”，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
????通過(guò)提振城市與鄉(xiāng)村消費(fèi)，促進(jìn)供需循環(huán)。依托超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和強(qiáng)勁的內(nèi)需潛力，布局打造商業(yè)消費(fèi)中心，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，培育發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)，促進(jìn)供需有效對(duì)接，聚力推進(jìn)地區(qū)特色突出、有效銜接瓊桂、輻射粵西的區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)。
????通過(guò)推動(dòng)雙向投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。引導(dǎo)外資投資戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)投資與產(chǎn)業(yè)有效互動(dòng)，助力構(gòu)建有湛江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；加快我市家用電器、農(nóng)海產(chǎn)品加工、造紙、飼料等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)能梯度輸出，構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨國(guó)合作產(chǎn)業(yè)體系。
????通過(guò)推動(dòng)商品雙向流動(dòng)，促進(jìn)要素循環(huán)。充分利用湛江口岸優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大資源型產(chǎn)品、中間品進(jìn)口，不斷提升鐵礦石、糧食、化肥、石油、煤炭、水海產(chǎn)品等大宗商品分撥、交易、集散中心地位；推進(jìn)國(guó)家級(jí)水海產(chǎn)品和省級(jí)小家電外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地以及家具等有優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，支持特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，以貿(mào)易賦能，助力我市出口型小家電、家具、水海產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。
????通過(guò)優(yōu)化提檔開(kāi)放平臺(tái)，保障雙循環(huán)。拓展湛江保稅物流中心（B型）發(fā)展空間，高水平建設(shè)綜合保稅區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，遞次推進(jìn)納入廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和擴(kuò)區(qū)片區(qū)，以此為平臺(tái)先行先試更多開(kāi)放政策，推動(dòng)湛江形成法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，為暢通國(guó)際供給鏈需求鏈、促進(jìn)雙循環(huán)提供有力保障，為湛江融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。
????行動(dòng)篇：開(kāi)展“五大行動(dòng)”，為“十四五”謀局開(kāi)篇
????市商務(wù)局結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，圍繞“十四五”規(guī)劃總體部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下我市參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。今年重點(diǎn)開(kāi)展“五大行動(dòng)”，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)發(fā)展，為商務(wù)發(fā)展“十四五”開(kāi)好局，起好步。
????開(kāi)展“強(qiáng)基挖潛”行動(dòng)，促消費(fèi)。即牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略“基點(diǎn)”，通過(guò)搭建貫通全年、吸聚人氣的消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展“政府有引導(dǎo)、商家有需求、市民有實(shí)惠”可預(yù)期、常態(tài)化的造節(jié)造市促銷(xiāo)活動(dòng)，打造全市聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、全民參與的消費(fèi)盛典，深入挖掘和進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力，合理引導(dǎo)消費(fèi)，為我市消費(fèi)市場(chǎng)聚力放能，逐步推進(jìn)區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)。
????開(kāi)展“實(shí)力再造”行動(dòng)，穩(wěn)外貿(mào)。即乘勢(shì)進(jìn)一步壯大外貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，逐步展現(xiàn)多元并進(jìn)、規(guī)模發(fā)展新格局。
????開(kāi)展“外資補(bǔ)鏈”行動(dòng)，穩(wěn)外資。即乘借“看好湛江、投資湛江”大好形勢(shì)，深化投資便利化改革，積極促進(jìn)外商投資，穩(wěn)定擴(kuò)大利用外資規(guī)模，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)湛江產(chǎn)業(yè)升級(jí)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，助力湛江構(gòu)建有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
????開(kāi)展“共建共享”行動(dòng)，促外經(jīng)。即發(fā)揮我市作為“一帶一路”合作支點(diǎn)城市的地緣優(yōu)勢(shì)，用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定，找準(zhǔn)突破口，在政策研究、平臺(tái)搭建和市場(chǎng)對(duì)接上下好先手棋，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨境布局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，不斷提高全球資源和市場(chǎng)配置能力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì) “一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)和RCEP成員的貿(mào)易和投資規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)外循環(huán)。
????開(kāi)展“優(yōu)勢(shì)重塑”行動(dòng)，促開(kāi)放。即打造和優(yōu)化高水平開(kāi)放平臺(tái)，加快推進(jìn)配套制度改革，提高通關(guān)便利化水平重建湛江開(kāi)放發(fā)展新體制，重塑開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，逐步建立與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)相整合互促進(jìn)新格局。
