湛江港集團(tuán)寶滿集裝箱碼頭。記者 李嘉斌 攝
????“省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市 打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見》，既開啟了湛江全力建設(shè)省域副中心城市新的篇章，也將為霞山高質(zhì)量發(fā)展送來(lái)了‘大禮包’?！毕忌絽^(qū)委書記龍小艾說(shuō)。
????作為湛江市的中心城區(qū)，霞山如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好《意見》？日前，龍小艾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，借勢(shì)而上謀劃“十四五”發(fā)展，打造好高水平開放“新霞山”，是時(shí)代交給霞山的重大命題。霞山將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)照《意見》要求，緊緊圍繞湛江“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，通過(guò)五個(gè)“聚力”，達(dá)到五個(gè)“提升”，全力打造港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的濱海魅力中心城區(qū)，決不辜負(fù)市委市政府的重托、霞山人民的期待和“天時(shí)地利”的好機(jī)遇。
湛江港集團(tuán)寶滿集裝箱碼頭，一艘巨輪?？孔鳂I(yè)。 記者 李嘉斌 攝
????聚力培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
????提升臨港產(chǎn)業(yè)影響力
????《意見》明確支持加快建設(shè)湛江綜合保稅區(qū)，加強(qiáng)智慧口岸建設(shè)。“我們將搶抓湛江港40萬(wàn)噸級(jí)航道工程即將建成、湛江綜合保稅區(qū)設(shè)在臨港工業(yè)園的機(jī)遇，培育壯大大石化、大物流、大數(shù)據(jù)等重大產(chǎn)業(yè)，集聚外向型企業(yè)，大力招引總部經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、物流貿(mào)易企業(yè)，同時(shí)拓展保稅研發(fā)、商貿(mào)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)東興石化等龍頭企業(yè)擴(kuò)能增效，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集群?！饼埿“f(shuō)。
????依托臨港工業(yè)園，霞山將主動(dòng)承接巴斯夫湛江一體化基地項(xiàng)目和中科煉化一體化項(xiàng)目的輻射，做優(yōu)石化產(chǎn)業(yè)，致力把精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要產(chǎn)業(yè)。依托湛江港，大力發(fā)展港口物流，拓展綜合批發(fā)、保稅中轉(zhuǎn)等新型物流業(yè)態(tài)，做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)向外向型經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造國(guó)際化海港物流樞紐。依托華港小區(qū)，充分利用霞山集聚粵西和北部灣最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，持續(xù)強(qiáng)化健康環(huán)境構(gòu)建和健康教育，做大健康產(chǎn)業(yè)，著力打造大健康產(chǎn)業(yè)“核心區(qū)”。同時(shí)，充分發(fā)揮駐軍大區(qū)優(yōu)勢(shì)，緊盯軍民融合特色產(chǎn)業(yè)，吸引一批無(wú)線電通信、軍工裝備、后勤保障為核心的企業(yè)落戶霞山。
????聚力改革開放新篇章
????提升發(fā)展動(dòng)能競(jìng)爭(zhēng)力
????《意見》明確提出推動(dòng)湛江深度對(duì)接海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)形成高水平開放合作新格局。龍小艾表示，霞山將主動(dòng)對(duì)接服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自貿(mào)港三大國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化與廣州、深圳之間的創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)共建、臨港物流、現(xiàn)代服務(wù)等方面的合作提速，促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
????具體說(shuō)來(lái)，就是以湛江市積極推動(dòng)霞山區(qū)塊（含臨港工業(yè)園區(qū)和湛江綜合保稅區(qū)）等納入廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的片區(qū)為契機(jī)，拓展多層次國(guó)際市場(chǎng)，持續(xù)加快對(duì)外開放步伐，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)與海南相向而行，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展臨港加工制造和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目”等制度，推動(dòng)“5G＋政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“保安”和“保姆”。
????聚力打造城鄉(xiāng)新形象
????提升功能品質(zhì)承載力
????加快提升省域副中心城市綜合服務(wù)功能，是《意見》的其中一個(gè)重要方面。龍小艾表示，霞山區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)明顯，教育、醫(yī)療、商業(yè)、交通等資源配套齊全。提升城市綜合服務(wù)功能，霞山應(yīng)當(dāng)走在全市前列。下一步，霞山將加快港產(chǎn)城融合，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，更大力度提升城區(qū)功能品質(zhì)。
????要大力實(shí)施“東提西拓”戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，把高鐵新城、湛江大道霞山段等區(qū)塊開發(fā)擺上重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃、一體布局、連片開發(fā)，全面提升中心城區(qū)的顏值和內(nèi)涵。特別是，抓住湛江高鐵樞紐站落戶霞山的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)高水平謀劃好高鐵新城，打造集現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)于一體的高鐵新區(qū)。結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，加大城市管理熱難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，進(jìn)一步補(bǔ)齊背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通道路設(shè)施、公共文化設(shè)施等方面的短板，不斷提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。堅(jiān)持用“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加快霞山區(qū)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市治理科學(xué)化、精細(xì)化和智能化。充分發(fā)揮特呈島村、北月村鄉(xiāng)村振興先行建設(shè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步挖掘紅色旅游資源，以點(diǎn)帶面高質(zhì)量推進(jìn)特色鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)文旅文創(chuàng)、體育休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力建設(shè)特色精美農(nóng)村。
湛江市跨境電商綜試區(qū)9610出口首票業(yè)務(wù)開通，工作人員正在對(duì)出口貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。記者 張鋒鋒 攝
????聚力落實(shí)民生新要求
????提升群眾幸福保障力
????“全力建設(shè)省域副中心城市，發(fā)展的成果要全民共享。我們將堅(jiān)持人民至上理念，初心不改發(fā)展經(jīng)濟(jì)、初心不改服務(wù)人民。”龍小艾說(shuō)。
????霞山在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，將堅(jiān)持兜住民生保障底線，聚焦群眾反映的“急難愁盼”問(wèn)題，加大民生領(lǐng)域投入力度，更好滿足人民美好生活需要。繼續(xù)實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程；深入推進(jìn)中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位建設(shè)，扶持發(fā)展民辦教育，融合發(fā)展特殊教育，促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；推進(jìn)區(qū)級(jí)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，著力提升基層醫(yī)療水平和服務(wù)能力，讓群眾幸福感更強(qiáng)。守牢新冠疫情防控線，強(qiáng)化措施，常態(tài)化做好疫情防控工作。管住安全生產(chǎn)紅線，加強(qiáng)安全隱患排查整治，壓緊壓實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高質(zhì)量推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，把好事辦好，實(shí)事做實(shí)，真正解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
????聚力黨建服務(wù)新理念
????提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力
????打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，既是《意見》提出的重要內(nèi)容，也是今年我市實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)的要求。龍小艾表示，霞山將把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，努力打造陽(yáng)光法治、清廉高效的服務(wù)型政府。
????要結(jié)合慶祝建黨100周年活動(dòng)，打造特呈島村愛國(guó)主義教育基地和廉政教育基地，在霞山步行街舉行“不忘初心、牢記使命”主題黨史展覽等，開展特色鮮明、形式多樣的黨史學(xué)習(xí)教育，著力營(yíng)造奮進(jìn)新征程的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺學(xué)黨史、深刻悟思想、真情辦實(shí)事、奮力開新局。樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，實(shí)施好新一輪基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好黨的組織體系建設(shè)和制度建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)各級(jí)干部在抓機(jī)遇上看素質(zhì)、在謀發(fā)展上看實(shí)績(jī)、在抓落實(shí)上看能力、在求實(shí)效上看水平，努力營(yíng)造讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、有作為的人有地位的良好氛圍。加強(qiáng)政法隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，全面深入開展政法隊(duì)伍教育整頓工作，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍，推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。集中開展“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為、破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，推動(dòng)政府職能大轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)大改進(jìn)、服務(wù)效能大提升，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
