????3月23日，全市非煤礦山企業(yè)安全專項整治三年行動及防汛工作推進會議在湛江珠江啤酒有限公司召開。會議對全市汛期非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)工作進行進一步部署，對非煤礦山安全專項整治三年行動進行再推進再落實，敦促相關(guān)各方擔(dān)當(dāng)履責(zé)，突出重點、持續(xù)發(fā)力、狠抓落實，確保非煤礦山企業(yè)安全度汛，確保非煤礦山本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。
????自2020年中旬全國開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動以來，湛江市應(yīng)急管理局多次組織監(jiān)督檢查抽查，發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)雖然監(jiān)督、管理方面的責(zé)任心有所加強，一些隱患問題得到了解決，但潛藏在應(yīng)急管理部門流于形式的監(jiān)管、企業(yè)自我感覺良好安全意識淡?。]有發(fā)生事故）的思想問題沒有得到解決，具體體現(xiàn)在思想上重視輕度不夠、制作專項整治方案照搬照抄、外包工程單位管理不規(guī)范、隱患排查治理和安全教育和培訓(xùn)不實、礦區(qū)開采面不按施工設(shè)計方案掠奪性隨意開采、安全投入不足等突出問題。為此，湛江市應(yīng)急管理局特別召開全市非煤礦山企業(yè)安全專項整治三年行動暨防汛工作推進會。會議要求各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，依法監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境；廣大企業(yè)管理者要克服麻痹大意的思想，要做好汛期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，按要求進行應(yīng)急救援演練，加強巡查檢查，及時消除事故隱患。
????多措并舉加大專項整治攻堅力度
????會議要求，要精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治攻堅行動。從近期安全生產(chǎn)巡查考核中了解的情況看，一些地方非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案照搬照抄、上下一般粗，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不具體、責(zé)任不明確、重點不突出，缺乏針對性、可操作性和可考核性。為此，一要切實把思想引領(lǐng)做扎實，推動安全發(fā)展理念和安全紅線意識深入人心，推動廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人真正把職工安全放在第一位；二要切實把工作方案謀精準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要從本地非煤礦山現(xiàn)實狀況出發(fā)，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又要見實招，求實效，工作方案既要立足解決當(dāng)前礦山存在的突出問題，又要兼顧地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展，防止照搬照抄切忌為了完成任務(wù)或應(yīng)付檢查敷衍塞則；三要切實把“兩個清單”抓到底，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定任務(wù)書、時間表、施工圖，加大專項整治攻堅力度。
????會議強調(diào)，要把精準(zhǔn)防控化解重大安全風(fēng)險的工作做到位，切實抓住防范遏制重特大事故的“牛鼻子”開展三年攻堅行動。防范遏制重特大事故是當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要矛盾和首要任務(wù)。要著力整治礦區(qū)規(guī)劃布局不合理問題，大力推動礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、整合重組；著力整治露天礦山重大風(fēng)險管控不到位問題，突出整治主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度不健全，壓力傳導(dǎo)不到班組、崗位等問題；要著力整治露天礦山重大風(fēng)險管控不到位問題。我市24家企業(yè)均為露天礦山、規(guī)模較小，各地要針對邊坡管理重點整治:未采用自上而下、分臺階(分層)的方式進行開采，工作幫坡角、臺階(分層)高度大于設(shè)計，未建立實施邊坡管理檢査制度等。要圍繞“從根本上消除事故隱”，準(zhǔn)確把握本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)的痛點、難點、堵點，注重從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全防控體系、源頭準(zhǔn)入體系等方面進行系統(tǒng)化根本性治理，加快解決非煤礦山安全生產(chǎn)的深層次的矛盾和問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。
????超前防范確保非煤礦山安全度汛
????當(dāng)前，我市逐步進入主汛期，汛期往往是容易誘發(fā)事故和事故多發(fā)期。會議強調(diào)要以雨情汛情為令，超前防范、靠前指揮、準(zhǔn)確化解，確保非煤礦山特別是尾礦庫安全度汛。
????會議要求，要認(rèn)真落實非煤礦山屬地監(jiān)管責(zé)任，長期停產(chǎn)礦山、建設(shè)礦山、已閉庫未銷號尾礦庫等重點對象的汛期安全監(jiān)管責(zé)任要落實到人，嚴(yán)防出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)；要確保監(jiān)測預(yù)警和會商聯(lián)動到位。各級應(yīng)急管理部門要加強與氣象、水利、國土等部門溝通，及時掌握雨晴、水情、汛情、風(fēng)情，第一時間發(fā)布暴雨、洪水、泥石流、臺風(fēng)等預(yù)警信息。
????會議強調(diào)，要嚴(yán)防露天礦山邊坡和排土場垮塌事故，要督促企業(yè)落實高陡邊坡和排土場的監(jiān)管監(jiān)控措施，及時做好排土場內(nèi)外截洪溝等排洪設(shè)施和下游泥石流攔擋設(shè)施的巡查和維護修復(fù)工作，嚴(yán)防地表水滲入邊坡巖體軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡；要嚴(yán)防礦山野外施工作業(yè)事故，要全面排查治理施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施存在的洪水、滑坡、垮塌和泥石流等安全隱患，確保在遇到雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，及時撤人并停止相關(guān)作業(yè)。
????湛江市應(yīng)急管理局黨委書記、局長程進說，全市各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，依法履行職責(zé)，加強明查暗訪，現(xiàn)場再核實檢查。企業(yè)不能為了許可過關(guān)而忽略了企業(yè)本質(zhì)安全，不能自欺欺人、掩耳盜鈴。當(dāng)前，湛江正在開展“營商環(huán)境整治提升年”活動，市應(yīng)急管理部門要依法依規(guī)依時限做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和指導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)權(quán)力尋租，依法監(jiān)管，營造良好的營商環(huán)境。要做好充分汛期物質(zhì)儲備和設(shè)施的維護，企業(yè)要有時刻預(yù)防自然災(zāi)害的意識，按要求進行應(yīng)急救援演練，加強巡查檢查，及時消除事故隱患。
