????十個碼頭一片海，古街古埠煥赤坎。變遷與發(fā)展，湛江市赤坎區(qū)已在保留部分古鎮(zhèn)古跡的基礎(chǔ)上，成為湛江市中心城區(qū)，成為城市化發(fā)展特色顯著的時代城區(qū)。
????近年來，赤坎區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治為著力點(diǎn)，全面動員、統(tǒng)一部署，多管齊下、強(qiáng)力推進(jìn)，取得成效。
????2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，赤坎區(qū)“以低碳、綠色、循環(huán)為發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效的發(fā)展方向，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、社會服務(wù)能力和生態(tài)保障能力”的總體部署。全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情的影響，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
位于調(diào)順街道調(diào)順村內(nèi)的調(diào)順民俗文化園。
????“一盤棋”? ?——干群凝聚力量，齊心協(xié)力謀發(fā)展
????實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，事關(guān)全國億萬農(nóng)民的幸福感與獲得感，事關(guān)全面建成小康社會全局，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的切實(shí)體現(xiàn)。赤坎區(qū)作為湛江市中心城區(qū)，城市化水平較高，但仍有部分城中村、城邊村發(fā)展水平較低，制約著赤坎高質(zhì)量發(fā)展。赤坎區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略作為解決區(qū)域發(fā)展不充分不平衡問題的重要舉措來抓，在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，很好地確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。
????強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作層層壓實(shí)。為保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，赤坎區(qū)成立了由區(qū)委書記任組長的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長的人居環(huán)境整治及新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各級黨組織作用，不斷完善區(qū)、街、村三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局。區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決鄉(xiāng)村振興工作存在問題，并安排區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接掛點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成全區(qū)上下“一盤棋”抓鄉(xiāng)村振興的良好機(jī)制。
????到鄉(xiāng)村到街道去看，去聽，去了解。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期率隊(duì)到東山村、豐厚村、文章村、新坡村等重點(diǎn)村莊調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，主動跟進(jìn)工作進(jìn)展，及時傳導(dǎo)工作壓力。全區(qū)50多個掛點(diǎn)單位、450名干部下沉到村莊中參與人居環(huán)境整治，結(jié)合各單位職能，出謀劃策，直面問題解疑難，深入踐行黨員干部的初心和使命擔(dān)當(dāng)。各街道、各村莊充分發(fā)揮主力單位和先頭部隊(duì)作用， 集中力量攻堅(jiān)，全區(qū)8個街道、16個行政村及下屬自然村干部全動員，投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，全區(qū)“三清三拆”工作基本完成，農(nóng)村人居環(huán)境大為改善。
百姓村黨群服務(wù)中心工作人員耐心為群眾釋疑解惑。
????“主心骨”? ?——強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化組織隊(duì)伍
????近年來，赤坎區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極構(gòu)建“政治強(qiáng)核心、服務(wù)暖民心、黨建聚人心”的基層黨建新格局，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
????赤坎區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強(qiáng)各級黨委和村黨組織建設(shè)，制定下發(fā)《赤坎區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建基層治理行動實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度。扎實(shí)開展村級換屆突出問題“回頭看”工作，對全區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織開展精準(zhǔn)排查。建立農(nóng)村后備干部人才庫，下發(fā)村干部“二十條負(fù)面清單”，對文章村、文保村、東山村等重選補(bǔ)選的“兩委”干部候選人嚴(yán)格把關(guān)。
????在重視農(nóng)村黨員培養(yǎng)和教育方面，赤坎區(qū)毫不松懈，及時制定了《赤坎區(qū)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃（2018-2022）》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的措施》《赤坎區(qū)不合格黨員處置實(shí)施辦法》等，召開全區(qū)基層黨建和基層治理工作會議。把農(nóng)村黨員培養(yǎng)、教育和管理納入街道黨校教學(xué)計(jì)劃，抓好農(nóng)村黨組織書記任職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)工作，選送農(nóng)村黨組織書記參加電大學(xué)歷教育。充分運(yùn)用“智慧黨建”平臺加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，并完善赤坎先鋒黨建微信公眾號。
????為加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，赤坎區(qū)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的腐敗問題，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)16條行政村、38條自然村已全部完成村規(guī)民約修訂等群眾自治工作。
北橋街道沿河?xùn)|路碧道。
????“有溫度”? ?——強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌落實(shí)政策
????脫貧是全面建成小康社會的重中之重,也是必須完成的硬任務(wù)。赤坎區(qū)沒有貧困村，全區(qū)嚴(yán)格按照中央、省、市部署認(rèn)真抓好抓實(shí)扶貧工作，幫助貧困人口順利脫貧。
????全區(qū)總共有貧困人口119戶323人，2019年總脫貧退出率100%。農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全等“三保障”政策落實(shí)率均達(dá)到100%。
????全區(qū)大力開展“兩不愁三保障”回頭看行動，聯(lián)合教育、人社、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，做到貧困人口動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，做“有溫度”的脫貧幫扶工作。在教育補(bǔ)助方面，79名建檔立卡貧困戶全部按政策落實(shí)免學(xué)費(fèi)及發(fā)放教育補(bǔ)助。在大病救助方面，在民政大病救助政策之外，組織區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院，對區(qū)內(nèi)貧困人口進(jìn)行體檢和醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，2019-2020年共醫(yī)療救助8名患病貧困戶。在社會保障方面，建檔立卡貧困戶中享有低保、五保政策的共95戶219人，其中低保人數(shù)78戶202人，五保人數(shù)17戶17人，無勞力人員已100%納入最低生活保障政策。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，3年來省、佛山市及湛江市下達(dá)扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金510.64萬元，根據(jù)全區(qū)建檔立卡有勞動能力貧困人口分布情況進(jìn)行分配，達(dá)到年收益10%。
北橋街道福建村委新建的健身器材活動中心。
????“最宜居”? ?——強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)環(huán)境整治
????湛江是眾所周知的宜居之城，空氣質(zhì)量綜合排名連續(xù)4年居全國前5，綠化覆蓋率達(dá)到46.62%,名列全國第2，是名副其實(shí)的中國“最宜居”城市之一。有一片海，愛一片海，護(hù)一片海，美一座城。赤坎區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作上不遺余力！
????近年來，赤坎區(qū)全面結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施《赤坎區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018—2020年)》和《赤坎區(qū)關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化分解鄉(xiāng)村振興任務(wù)，明確各單位工作任務(wù)和完成時限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
????全區(qū)對率先開展“三清理三拆除三整治”治理并完成的村莊予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，有效激發(fā)各村加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育中的專項(xiàng)整治工作，赤坎區(qū)認(rèn)真查擺農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中存在的問題，梳理清單、建立臺賬，并形成專項(xiàng)整治工作方案。召開鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，區(qū)、街、村三級黨（工）委分別簽訂《赤坎區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任書》，要求各責(zé)任單位根據(jù)問題清單逐項(xiàng)加以整改，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
????為發(fā)揮示范點(diǎn)帶動作用，赤坎區(qū)以北橋街道豐厚村委會為示范點(diǎn)，制定詳盡的《北橋街道豐厚村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》及《任務(wù)清單》，對標(biāo)對表，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并給其他村委會提供了示范。在大力開展“三清三拆三整治”方面，前期全區(qū)各村排查出1000余個整治黑點(diǎn)，全區(qū)38條自然村的道路保潔和生活垃圾的收運(yùn)工作全部引入市場化機(jī)制。目前，全區(qū)全面完成“三清三拆”工作，村村通市政自來水達(dá)到100%，轄區(qū)80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，文明村覆蓋率達(dá)到95%。全區(qū)所有自然村基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)35%和資源化利用比例達(dá)20%。
位于調(diào)順村委民俗文化園的五人制社會足球場，讓村民擁有更多運(yùn)動健身場所。
????“綠經(jīng)濟(jì)”? ?——發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子
????赤坎區(qū)嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效”總要求，立足實(shí)際，活用“比、學(xué)、趕、幫、超”五字方針，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。
????近年來，赤坎區(qū)充分結(jié)合高速、國道等便捷交通優(yōu)勢和城郊區(qū)位優(yōu)勢,積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。以低碳、綠色、循環(huán)為發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效的發(fā)展方向，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、社會服務(wù)能力和生態(tài)保障能力。充分利用赤坎區(qū)的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源要素，通過集成、創(chuàng)新和整合，打造主題突出、特色鮮明的城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需要和取向，突出抓好高效種植，建設(shè)無公害果蔬、環(huán)保水產(chǎn)養(yǎng)殖、精細(xì)花卉苗木生產(chǎn)基地，滿足城區(qū)居民不斷增長的消費(fèi)需求。
????同時，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
????保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展。赤坎區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對農(nóng)村坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)。2020年，全區(qū)重點(diǎn)完成北橋河兩岸鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程和東山垌濕地綜合整治工程。未來，將開展新一輪綠化大行動，進(jìn)一步推進(jìn)小公園、小花園、小菜地、小果園等農(nóng)村“四小園”建設(shè)，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村綠化面積。2021年，赤坎區(qū)將全力配合市水系綜合治理指揮部完成針對九段黑臭水體開展的長治久清工程項(xiàng)目。
????“文明花”? ?——強(qiáng)化文化建設(shè)，改善人文環(huán)境
????鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是理解鄉(xiāng)土人情的入口。赤坎區(qū)不斷完善基層文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完成農(nóng)村文化樓6座，農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為群眾開展和參與文化活動提供了更多平臺。
????2020年以來，赤坎區(qū)共開展慰問演出、課業(yè)輔導(dǎo)等活動20余場次，參與活動的文藝志愿者達(dá)300多人次，受惠群眾達(dá)4000多人。成立了赤坎區(qū)志愿者聯(lián)合會，2019年至今共開展志愿服務(wù)活動500多場，服務(wù)群眾10萬多人次。通過多種多樣的活動，讓文明之花在基層群眾中盛開，營造社會主義新風(fēng)尚。
????為挖掘農(nóng)村文化資源，赤坎區(qū)協(xié)助市編制《湛江市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，與旅游公司規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游路線，挖掘鄉(xiāng)村紅色旅游資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則對相關(guān)紅色資源進(jìn)行整合、修繕，培育一批紅色教育講解員，充分利用鄉(xiāng)村紅色資源積極開展紅色教育，發(fā)展農(nóng)村紅色文化旅游。
????今日赤坎美，明日更可期。赤坎區(qū)將致力于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，厚培農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長效施行提供“造血式”支持。致力于為鄉(xiāng)村振興打造一支德才兼?zhèn)?、敢?dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍，致力于充分結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)和健康教育工作，切實(shí)提高村民清潔衛(wèi)生意識，引導(dǎo)村民自覺形成良好生活習(xí)慣，大力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。赤坎，在不斷發(fā)展！
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