????4月16日上午，市委書記、市人大常委會主任、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄭人豪主持召開市委全面深化改革委員會第二次會議，審議通過了《湛江市深化商事制度改革行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》的實(shí)施必將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成，在推動湛江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮積極作用。
????《方案》以持續(xù)深化“放管服”改革為主線，提出十項(xiàng)17條改革措施。在“放”方面，以創(chuàng)新商事登記、創(chuàng)新開辦企業(yè)模式、創(chuàng)新“證照分離”模式作為下一階段工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)；在“管”方面，以強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)管、強(qiáng)化信用監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管、強(qiáng)化多元共建共治為支撐，完善市場監(jiān)管體制機(jī)制；在“服”方面，突出優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”機(jī)制、推進(jìn)“死亡”個(gè)體工商戶和企業(yè)的清理、完善市場退出機(jī)制。
????鄭人豪強(qiáng)調(diào)，深化商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化湛江營商環(huán)境，就是要在前期改革的基礎(chǔ)上，緊扣簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革主線。要全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)、全程電子化商事登記，加快“一照走天下”“證照分離”改革。要針對“信息孤島”以及“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”存在問題，提出對接省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建以信用信息監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式。要著力提升監(jiān)管執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。要針對當(dāng)前監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管能力跟不上等“監(jiān)管難”問題，從推進(jìn)市場綜合監(jiān)管體制、基層綜合執(zhí)法、完善監(jiān)管清單、建立監(jiān)管聯(lián)席會議制度等方面提出深化改革的具體措施。要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和行業(yè)自律，營造共建共享的監(jiān)管格局。要落實(shí)省委省政府、市委市政府推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”機(jī)制，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞完善市場退出機(jī)制，提出清理“死戶”、優(yōu)化企業(yè)簡易注銷、探索強(qiáng)制出清制度。
