開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央作出的重大決策部署，是營造湛江良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要，是落實以人民為中心的發(fā)展思想，增強人民群眾獲得感和幸福感的迫切要求。自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，我市按照中央、省的統(tǒng)一部署要求，及早行動，迅速部署，重拳出擊，掃黑除惡專項斗爭取得良好開局，為建設平安湛江、法治湛江保駕護航。
迅速動員部署
提高政治站位統(tǒng)一思想認識
繼中央、國務院作出掃黑除惡專項斗爭部署和省委、省政府召開全省掃黑除惡專項斗爭會議后，2月7日，我市及時召開掃黑除惡專項斗爭工作會議，按照中央、省委的統(tǒng)一部署要求，研究部署我市開展掃黑除惡專項斗爭工作。市委書記、市人大常委會主任鄭人豪在會上指出，這次掃黑除惡專項斗爭，掃除的是黑惡勢力、凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實的是執(zhí)政基礎，事關(guān)社會穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。全市各級各部門一定要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭使命感和責任感。
鄭人豪強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，確保掃黑除惡專項斗爭目標任務落到實處。一要強化組織領(lǐng)導。全市各級黨委、政府要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，確保各項部署真正落到實處。二要強化齊抓共管。各級黨委政法委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，公安機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院要堅持依法辦案、公正司法，紀檢監(jiān)察、組織部門要協(xié)同配合，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，宣傳部門加強宣傳引導，營造良好氛圍，確保這場專項斗爭取得全面勝利。三要強化督導考核，建立常態(tài)化督導機制，確保發(fā)現(xiàn)問題、推動工作、督出成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
市委副書記、市長姜建軍要求，各地各部門要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強開展專項斗爭的緊迫感、使命感、責任感，按照全國、全省、全市的統(tǒng)一部署，迅速展開行動，層層推進，層層落實，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，有效凈化基層政治生態(tài)，服務發(fā)展，贏得民心。
堅持“四個相結(jié)合”
堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗
中央和省委對掃黑除惡專項斗爭有明確的總體要求——強力掃黑、鐵腕除惡、消除病灶、鏟除滋生土壤，通過三年努力，使黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，黨員干部涉黑涉惡問題得到根本整治，基層社會治理能力得到有力提升，掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效。
據(jù)介紹，在掃黑除惡專項斗爭中，我市認真貫徹落實中央、省委部署，把握政策要求，明確目標任務，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。
一要堅持黨的領(lǐng)導與發(fā)動群眾相結(jié)合，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，把黨的領(lǐng)導貫穿到掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程，為專項斗爭提供堅強政治保證。同時要密切聯(lián)系群眾，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
二要堅持重拳出擊與依法打擊相結(jié)合，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。要摸清底數(shù)、確保打有準備之仗；要精準打擊，確保打出聲威和實效；要善用法治，確保把每一起案件都辦成鐵案。
三要堅持系統(tǒng)治理與源頭治理相結(jié)合，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要加大綜合整治力度，堅決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。要大力加強基層組織建設，嚴防黑惡勢力染指基層政權(quán)。
四要堅持雷厲風行與久久為功相結(jié)合，著力構(gòu)建掃黑除惡專項斗爭長效機制。掃黑除惡專項斗爭是一場持久戰(zhàn)，既要在“快”和“狠”上下功夫，又要在“?！焙汀伴L”上下功夫，保持定力一仗接著一仗打，堅決把“硬骨頭”一個一個啃下來。
成立辦事機構(gòu)
確保掃黑辦日常管理運作高效順暢
據(jù)悉，為切實加強我市掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導，我市成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，由市委政法委牽頭，負責組織部署具體領(lǐng)導全市掃黑除惡專項斗爭工作，督辦重大案件的查處工作，研究解決工作中的重大事項和問題。
我市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組“陣容強大”。市委副書記、政法委書記林惜文任領(lǐng)導小組組長，副市長、市公安局長黃勇武擔任第一副組長，市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委各一名領(lǐng)導擔任副組長。領(lǐng)導小組辦公室（下稱市掃黑除惡辦）負責日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并從市委政法委、市委農(nóng)辦、市中級法院、市檢察院、市公安局、市民政局、市司法局等成員單位，抽調(diào)12名精干干部脫產(chǎn)集中辦公。
據(jù)市掃黑除惡辦相關(guān)負責人介紹，根據(jù)目前工作需要，市掃黑除惡辦設立了綜合協(xié)調(diào)、督查督辦兩個工作組開展工作，及時擬制了掃黑除惡辦工作制度，包括掃黑除惡辦工作職責任務、日常工作管理制度、掃黑除惡辦內(nèi)設部門及工作職責等，推動專項斗爭日常運作和指揮協(xié)調(diào)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保日常管理運作高效順暢。
同時，要求各縣（市、區(qū)）、各成員單位參照市的做法，結(jié)合實際，同步建立相應領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導和籌劃部署，迅速在全市范圍內(nèi)縱深推進掃黑除惡專項斗爭開展。
健全完善機制
推進掃黑除惡措施落到實處
下一步，我市要嚴格按照中央、省委的部署要求，加大力度，下大決心，扎實推進掃黑除惡專項斗爭各項措施落到實處。
加快健全完善機制，增強整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效果。進一步發(fā)揮市委政法委牽頭抓總職能，推動落實各縣（市、區(qū)）主體責任、各成員單位主管責任。加快推進各縣（市、區(qū)）掃黑除惡辦機構(gòu)設置和人員配備工作，完善日常運作機制，加強日常督導，通過滾動排查、反復排查，深挖問題和線索，協(xié)同推進，形成掃黑除惡的整體合力。
持續(xù)加大打擊力度，迅速形成掃黑除惡壓倒性態(tài)勢。近期做好重點部位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)摸排工作，堅持清楚底數(shù)、找準病灶、打早打小、露頭就打。把打擊鋒芒對準涉黑涉惡的村干部、“村霸”和非法討債類、行業(yè)壟斷類、涉足民生類等群眾反映強烈的黑惡勢力及其背后的“保護傘”，打掉一批團伙，進一步壯大打擊聲威，擴大打擊成效，優(yōu)化治安環(huán)境。
結(jié)合基層黨建和基層治理行動，加強涉黑涉惡等突出問題治理。要通過加強基層黨組織及以其為核心的配套組織建設，深入推進基層平安創(chuàng)建活動，強化鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心樞紐功能和“中心+網(wǎng)格化+信息化”服務管理效能，排查治理涉黑涉惡涉霸等突出問題，凈化社會風氣，為鏟除農(nóng)村黑惡犯罪滋生土壤提供堅強組織保證。
強化檢查督導工作，促進各級各部門責任落實。將掃黑除惡專項斗爭納入2018年度綜治工作（平安建設）考核的重要內(nèi)容，研究制定考核獎懲辦法，通過日常督導與定期考核相結(jié)合的形式，將各級黨政領(lǐng)導干部抓掃黑除惡工作作為綜合評價其工作績效的內(nèi)容，與干部選拔任用、獎懲掛鉤。
開展宣傳動員，營造群眾廣泛參與格局。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，廣泛動員廣大群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪線索，動員黑惡勢力違法犯罪人員投案自首。建立完善有獎舉報制度，調(diào)動廣大群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。
