17日上午，湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議在湛江國際會展中心一號會議室隆重開幕。中共湛江市委書記、市人大常委會主任鄭人豪主持會議。市委副書記、市長姜建軍代表湛江市人民政府向大會作《政府工作報告》。出席大會代表452名。
17日，湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。 本報記者 郎樹臣 陳煜 攝
17日，市委副書記、市長姜建軍代表湛江市人民政府向大會作《政府工作報告》。
上午9時，大會在國歌聲中開幕。
大會的執(zhí)行主席是：鄭人豪、鄧振新、何鑫、鄭德勝、劉忠芳、伍文興、朱華雄、詹建文。
出席會議的領導還有：許順、林惜文、陳云、曹興、關勛強、曹永中、鐘力、陳光祥、梁培、歐先偉、陳偉杰、崔青、黃明忠、趙志輝、陳丹、劉耀輝、林家萍、孫省利、鐘勝保，鄧碧泉、鄭日強、陳吳，駐湛部隊首長傅曉東，市中級人民法院院長廖萬春，市人民檢察院檢察長楊宇，老干部陳光保、陳周攸、黃國威、李康壽、吳智華、陳亞德等在主席臺上就座。
姜建軍在政府工作報告中回顧了2017年的工作。他指出，2017年是本屆政府履職施政的開局之年，是國家和省持續(xù)重視湛江、賦予湛江嶄新發(fā)展使命的機遇之年，也是全市人民擼起袖子、拼搏進取的實干之年。一年來，在市委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于廣東工作重要批示和省委十二屆二次、三次全會精神，認真落實市委十一屆三次全會部署要求，扎實推進供給側結構性改革，全力保障和改善民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。注重高水平謀劃，交通建設實現(xiàn)新突破；注重提振實體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)轉型邁出新步伐；注重遵循規(guī)律優(yōu)化布局，城市擴容提質展現(xiàn)新面貌；注重夯實“三農”基礎，現(xiàn)代農業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新亮點；注重增強內生動力，有效釋放發(fā)展新能量；注重補短板辦實事，社會民生得到新改善；注重堅守綠色底線，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新提升；注重實干轉變作風，政府建設取得新成效。
2017年，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值2850億元，增長7.7％。規(guī)上工業(yè)增加值833億元，增長9％。固定資產(chǎn)投資1642億元，增長7.2％。社會消費品零售總額1579億元，增長10.2％。外貿進出口總額340億元，增長10％。實際利用外資8095萬美元，增長32％。一般公共預算收入135億元，增長21％；來源于湛江財政總收入583.8億元，增長25.2％。湛江居民人均可支配收入19596元，增長9.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內。
姜建軍指出，進入新時代，湛江正在成為實施國家和省發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，迎來千載難逢的發(fā)展機遇；進入新時代，湛江發(fā)展最根本的機遇，在于我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。
姜建軍指出，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆二次、三次全會精神，全力落實市委十一屆三次、四次全會精神，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持高質量發(fā)展，推進交通、產(chǎn)業(yè)和城市現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，引導和穩(wěn)定市場預期，加強和改善社會民生，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量效益型發(fā)展，推進全面建成小康社會，加快建設北部灣中心城市和省域副中心城市，打造廣東新的增長極。
姜建軍提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，實際工作按8%左右爭?。灰?guī)上工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額增長10%左右；外貿進出口總額增長7%；實際利用外資增長3.5%；港口吞吐量達到3億噸；一般公共預算收入剔除一次性因素，可比增長10%；居民人均可支配收入增長7.5%左右；消費價格漲幅控制在3%以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，完成省下達節(jié)能減排降碳目標任務。
姜建軍指出，今年要重點抓好以下工作：全面推進交通現(xiàn)代化，加快構建快速立體交通網(wǎng)絡體系；全面構建新型產(chǎn)業(yè)體系，高質量發(fā)展實體經(jīng)濟；全面推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設高品質現(xiàn)代化城市；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展；全面推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快建設創(chuàng)新型城市；全面深化改革、擴大開放，加快提升城市國際化水平；全面增加優(yōu)質民生供給，努力提升群眾生活質量；全面打造優(yōu)質生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏；全面落實從嚴治政，建設人民滿意高效政府。
會議審查了《湛江市人民政府關于湛江市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃草案的報告》《湛江市人民政府關于2017年預算執(zhí)行情況和2018年預算草案的報告》。
會議通過了《湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議選舉辦法》《湛江市第十四屆人民代表大會第四次會議關于市十四屆人大專門委員會的設立及其組成人員人選的表決辦法》。
市人民政府組成人員，市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，在我市工作的十二屆全國人大代表和我市選出的省十三屆人大代表，市人民政府派出機構、市直有關單位主要負責人，部分中央、省駐湛有關單位負責人，出席市政協(xié)十三屆二次會議的全體委員等列席了會議。部分社會各界人士旁聽了大會。
