在推進基層社會治理現(xiàn)代化的進程中，小區(qū)作為城市治理的最小單元，承載著服務(wù)群眾的“最后一米”重任。2024年，湛江市委社工部積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，將更多資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，選取赤坎區(qū)藍海麗舍小區(qū)作為試點，探索湛江市省級現(xiàn)代化治理的新路徑。圍繞“黨建引領(lǐng)、陣地共建、功能共融、服務(wù)共享”主題，赤坎區(qū)社會工作部致力于打造“家”文化，優(yōu)化規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理行為，切實增強社區(qū)居民的歸屬感、獲得感和幸福感。
抓組織強根基，做實黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“微單元”
聚焦組織體系先行，赤坎區(qū)金沙灣街道黨工委將“把支部建進小區(qū)”作為黨建引領(lǐng)基層治理的全局性、牽引性工程，親自謀劃、部署和推動。通過一系列科學(xué)、標準化的措施，確保小區(qū)黨支部成為小區(qū)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
按照“利于管理、便于活動、發(fā)揮作用”的原則，街道黨工委根據(jù)黨員數(shù)量和小區(qū)治理實際，對照統(tǒng)一規(guī)范的支部組建標準和流程，摸清黨員底數(shù)，精心物色小區(qū)黨支部成員人選。在藍海麗舍小區(qū)，成功組建了功能型黨支部，包括藍海麗舍物業(yè)小區(qū)黨支部和物業(yè)服務(wù)中心臨時黨支部，著力打造一支群眾信得過、服務(wù)有本事、治理有辦法的小區(qū)黨建工作隊伍。
小區(qū)黨支部書記的選拔注重政治素質(zhì)、服務(wù)意識、能力和威望，確保選優(yōu)配強。推動在職黨員回流反哺小區(qū)，實施黨員“雙向報到”“平急轉(zhuǎn)換”“在職黨員參加小區(qū)黨員志愿服務(wù)”等相關(guān)制度，全面推行黨員主動亮明身份，帶動居民互動參與小區(qū)治理。這一舉措激活了小區(qū)治理的核心骨干和“領(lǐng)頭雁”，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
建立日常規(guī)范運行機制，細化聯(lián)系群眾、議事協(xié)商等具體辦法，確保小區(qū)黨建方向明確、情況清晰、運行順暢。在社區(qū)設(shè)立一級網(wǎng)格、綜合二級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，設(shè)立小區(qū)三級網(wǎng)格，織密基層治理一張網(wǎng)，構(gòu)建“支部建在小區(qū)上、黨員走在網(wǎng)格里”的小區(qū)黨建工作格局。積極探索“黨支部+物業(yè)管理+小區(qū)居民”聯(lián)動治理模式，組建“黨支部+管家服務(wù)+不文明行為勸導(dǎo)隊”等隊伍，引導(dǎo)黨員帶動群眾參與社區(qū)治理，每月開展不少于兩次的勸導(dǎo)和宣傳活動，推進基層治理多元共治。
抓融合強核心，筑實黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“主陣地”
在新時代背景下，小區(qū)治理已不再是單一的物業(yè)管理問題，而是涉及多元主體、多維需求的綜合性社會治理課題。為了進一步提升小區(qū)治理效能，赤坎區(qū)社會工作部結(jié)合藍海麗舍小區(qū)的實際情況，極力打造共建共享的新模式，深入摸排群眾需求，充分挖掘并整合小區(qū)原有的空間場所資源，以此筑牢小區(qū)治理的主陣地。
著眼于小區(qū)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合。以就近的社區(qū)黨群服務(wù)中心和物業(yè)企業(yè)現(xiàn)有服務(wù)陣地為主體，整合盤活了住宅小區(qū)的架空層和閑置用房，這些原本被忽視的空間被賦予了新的生命。通過精心規(guī)劃和設(shè)計，成功打造了“三區(qū)一站一廳”五大功能區(qū)域：智慧服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、鄰里親子區(qū)、暖心驛站以及小區(qū)生活客廳。
堅持以人為本的理念，街道黨工委在這些功能區(qū)域內(nèi)設(shè)有未成年人活動室、文體室、綜合會議室、書畫室和黨建綜合室等。這些場所不僅滿足了不同年齡層、不同興趣愛好的居民需求，還集服務(wù)、管理、教育、活動于一體，形成了多元化的服務(wù)體系。通過細分小區(qū)空間功能，確保了每一位居民都能在這里找到屬于自己的天地，享受到貼心的服務(wù)。
同時，街道黨工委還注重實體公共空間的打造。這個空間不僅是為民服務(wù)的場所，更是人民建議征集、居民議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解、家庭家教家風(fēng)建設(shè)以及志愿服務(wù)開展的重要平臺。在這里，居民可以暢所欲言，提出自己的意見和建議；可以共同商討小區(qū)事務(wù)，形成共識；可以尋求幫助，解決矛盾糾紛；可以參與志愿服務(wù)，傳遞正能量。
抓創(chuàng)新強“五微”，做實黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“新范式”
小區(qū)黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，推行“五微”工作法，鏈接各方面各領(lǐng)域資源力量，增強小區(qū)治理的“磁場”效應(yīng)。
多元善治聚能，深耕小區(qū)“微治理”。小區(qū)黨組織與物業(yè)服務(wù)中心臨時黨支部共同打造“楓橋式”小區(qū)，完善黨建引領(lǐng)小區(qū)多元善治機制。推行“1+2+N”黨建引領(lǐng)小區(qū)多元善治模式，即在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強小區(qū)黨組織建設(shè)，團結(jié)聚合小區(qū)內(nèi)包括物業(yè)公司、社會組織、志愿服務(wù)隊伍、經(jīng)營商戶、居民等在內(nèi)的各方資源力量，主動靠前為居民辦實事、解難事。通過每月召開聯(lián)席會議，討論涉及物業(yè)管理、便民利民、商業(yè)配套等重大服務(wù)事項，切實提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
匯聚璀璨微光，點亮群眾“微心愿”。通過“干部下沉+網(wǎng)格治理”，廣泛征集低保、殘疾等困難群眾的需求，形成“微心愿清單”。通過“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”的方式，號召黨員、志愿者進行結(jié)對幫扶，爭當(dāng)“圓夢人”。同時，通過協(xié)商議事會商議，號召群眾、轄區(qū)企業(yè)、社會團體、愛心人士主動參與“圓夢”隊伍中來，截至目前，共“點亮”微心愿12個。
暖心服務(wù)鄰里，做優(yōu)志愿“微服務(wù)”。探索“志愿服務(wù)+基層社會治理”新模式，廣泛開展糾紛調(diào)解、愛心義診、養(yǎng)老助殘、移風(fēng)易俗、禁毒反詐、衛(wèi)生健康知識等“微服務(wù)”活動。實施“政策進基層、服務(wù)進小區(qū)、黨員進樓棟”行動，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)護團隊為老年群體開展義診咨詢和健康體檢，開展形式多樣的未成年人志愿服務(wù)活動。在小區(qū)內(nèi)開展義剪、免費清理家具、磨刀、消防演練、中秋放電影等一系列活動，共服務(wù)1500人次，提升了居民的生活幸福感、獲得感。
搭建樂學(xué)平臺，助力文化“微課堂”。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站，打造社區(qū)“家門口”學(xué)校，鼓勵離退休老干部自選課題，開展豐富多彩的講座活動。與嶺南師范學(xué)院開展黨建聯(lián)建、結(jié)對共建活動，利用周末或寒暑假，免費開設(shè)書法、繪畫、音樂等課程，營造關(guān)愛未成年人健康成長的濃厚氛圍。
先鋒服務(wù)聚效，踐行民生“微實事”。通過物業(yè)管家常態(tài)化上門走訪，全面真實摸排了解居民基本情況，及時上報并解決各類矛盾糾紛、社情民意、安全問題隱患等。創(chuàng)新“黨員+”志愿服務(wù)，打造“小區(qū)睦鄰日”“幸福鄰里節(jié)”等活動，切實打通小區(qū)服務(wù)的“最后一米”。如在防臺風(fēng)期間，針對商鋪及樓道、出入口等處加強防范，積極尋求解決游樂場對小區(qū)居民產(chǎn)生影響的方法，通過多方合力，游樂場停用整改噪音大的項目，全面落實為居民辦實事的初心。
湛江市赤坎區(qū)藍海麗舍小區(qū)的試點工作，通過黨建引領(lǐng)和一系列創(chuàng)新舉措，成功打造了現(xiàn)代小區(qū)治理的新格局，為推進基層社會治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗。
