霞山區(qū)深入實施“百千萬工程”，多措并舉促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升，為鄉(xiāng)村振興各類開發(fā)建設(shè)活動提供空間支撐。
（11月19日《湛江日報》）
“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。”推動鄉(xiāng)村振興、實施“百千萬工程”，必須用好鄉(xiāng)村規(guī)劃這支“妙筆”，將其作為表達村民愿景、協(xié)調(diào)農(nóng)村空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和完善鄉(xiāng)村治理的工具和載體，方能繪就鄉(xiāng)村獨有之“美篇”。
在實踐中，有的鄉(xiāng)村沒有規(guī)劃，無序建設(shè)；有的簡單套用城市思路規(guī)劃鄉(xiāng)村，華而不實。如何在資源約束的背景下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，如何在嚴守生態(tài)紅線中滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求，如何在古宅古街的保護中傳承鄉(xiāng)村特色文化……這些關(guān)于村莊規(guī)劃的難題，是擺在加快推進“百千萬工程”的各村鎮(zhèn)面前的一道道考題。這些考題答不好，甚至可能影響到后續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)拓展、村居環(huán)境等方面的作答。
11月19日，湛江日報以《村莊規(guī)劃新藍圖 打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村新典范》為題，介紹了霞山區(qū)海頭街道岑擎村在村莊規(guī)劃方面的經(jīng)驗做法。概括來說，主要有三個亮點——
首先，強化全區(qū)統(tǒng)籌。霞山堅持全區(qū)“一盤棋”，在推進鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”中堅持規(guī)劃先行，積極構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專家指導(dǎo)、群眾參與的工作格局。這種統(tǒng)籌，體現(xiàn)在既守住糧食安全、生態(tài)安全底線和歷史文化保護線，又為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境提升打開空間；既帶動人口、資源、產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集聚，又創(chuàng)新村企合作模式，為村民提供了更多的就業(yè)機會和收入來源?！笆畟€手指彈鋼琴”，才有了岑擎村的整體提升。
其次，引入專業(yè)力量。要讓鄉(xiāng)村規(guī)劃這份“藍圖”順利落地、一繪到底，離不開專業(yè)規(guī)劃人才支撐。霞山通過公開招投標選定技術(shù)支持單位、分批推進村莊規(guī)劃編制等措施，實現(xiàn)了15個行政村村莊規(guī)劃的全覆蓋，岑擎村成為首批受益者。在規(guī)劃過程中，突出了“以人為本”，古官道歷史長廊、彩虹步道等一批項目，“讓村民感受到了實實在在的獲得感和幸福感”。
最后，注重因地制宜。浙江“千萬工程”之所以取得成功，有一個重要原因在于，其從一開始就注重立足不同村的具體情況，分類確定建設(shè)模式，制定“一村一策”。比如，圍繞花木產(chǎn)業(yè)做文章，“千年蘭鄉(xiāng)”紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村蹚出一條致富新路；靠著徑山茶“一片葉子”，杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)徑山村走上茶旅融合發(fā)展之路……千村千面，方能生機無限。再來看岑擎村，抓住毗鄰三嶺山森林公園、村后有古官道等“長板”來做文章，提高了村莊的辨識度、知名度、美譽度。
正如同蓋樓房要繪出“圖紙”、寫文章要擬出“提綱”，村莊規(guī)劃就是鄉(xiāng)村建設(shè)的“圖紙”“提綱”。各村鎮(zhèn)要把科學規(guī)劃重視起來，借鑒好經(jīng)驗好做法，找到適合自己規(guī)劃的“最優(yōu)解”，實現(xiàn)各美其美、美美與共。
