據(jù)國家醫(yī)保局報道,大數(shù)據(jù)分析顯示,部分地區(qū)參保人住院率顯著高于其他地區(qū),個別醫(yī)院住院率畸高,極其反常。
根據(jù)大數(shù)據(jù)模型線索指向,國家醫(yī)保局會同廣西醫(yī)保部門,對南寧、欽州等市開展飛行檢查。檢查發(fā)現(xiàn),
短期內多次住院的患者,病程記錄前后矛盾。性別忽男忽女、患者簽字筆跡前后不一;
身高忽高忽矮,首次住院身高167厘米,再住院變成了152厘米;
偏癱肢體忽左忽右,某次住院是左側,再次住院又是右側,涉嫌虛假住院、虛假診療。
這些問題導致區(qū)域性住院率異常升高,大量醫(yī)?;鸨惶兹◎_取?,F(xiàn)將部分案例公布如下:
國家醫(yī)保局公布多起警示案例
廣西南寧市上林孝仁和中醫(yī)醫(yī)院。
該院明碼標價拉人住院,每拉1人住院獎勵介紹費180元。
一、涉嫌偽造病歷文書欺詐騙保。如同一患者兩次住院,病程記錄中性別忽男忽女,病人簽字筆跡前后不一;短期內三次住院的患者,病情記錄兩次是右側偏癱,一次是左側偏癱。
二、無資質人員涉嫌偽造影像報告欺詐騙保。該院影像醫(yī)技人員譚棋文長期不在崗,系有償“掛證”。日常由無資質人員藍云秋等開展放射、超聲、心電圖等診療,偽造譚棋文簽名出具報告。
三、涉嫌誘導參保人員無指征住院欺詐騙保。該院外聯(lián)部以承諾免費住院、車接車送等方式,拉攏誘導參保人員住院,按照拉攏住院人數(shù)獲得績效獎勵。多數(shù)患者未經(jīng)門診評估即直接入院。
廣西南寧市上林孝仁和中醫(yī)醫(yī)院
廣西欽州市福盛護理院。
一、涉嫌虛構影像檢查服務欺詐騙保。如患者李*和、黃*全、阮*平,住院期間無胸片影像資料,褚*佳、駱*蓮、趙*欽,住院期間無彩超影像資料,但醫(yī)院均收取了相應檢查費用。
二、涉嫌虛構檢驗服務欺詐騙保。
三、涉嫌虛構診療服務欺詐騙保。該院治療記錄顯示,為有瘡面的患者進行了貼敷療法,但檢查發(fā)現(xiàn),患者無瘡面且治療室無貼敷藥物,現(xiàn)場沒有任何治療痕跡。
四、涉嫌偽造病歷文書欺詐騙保。多名患者同時住院,入院診斷、病史體征、病程記錄、醫(yī)囑等內容高度雷同。
廣西欽州市福盛護理院
廣西欽州市海灣護理院。
一、涉嫌虛假住院欺詐騙保。該院部分住院患者是同址紅楓葉頤養(yǎng)院(養(yǎng)老院)供養(yǎng)老人,檢查發(fā)現(xiàn),部分老人在養(yǎng)老院接受護理期間,同時在該護理院產(chǎn)生診療記錄并計費。
二、涉嫌虛構檢驗服務欺詐騙保。
三、涉嫌虛構影像檢查服務欺詐騙保。該院存在未進行X線攝影但收費、影像系統(tǒng)中無記錄但病歷中有報告等異常情況。
四、無資質人員涉嫌無證行醫(yī)欺詐騙保。
廣西欽州市海灣護理院
廣西橫州市華康醫(yī)院。
一、涉嫌偽造病歷文書欺詐騙保。同一患者間隔月余入院,首次入院身高167厘米,再次入院變?yōu)?52厘米。
二、涉嫌偽造檢查報告、虛構檢查服務欺詐騙保。個別患者影像檢查時間晚于出院時間,如患者張*檢查時間為3月27日,但其3月26日已出院。
三、涉嫌虛構檢驗服務欺詐騙保。該院檢查時間段內便常規(guī)實際檢查150人次,但申請醫(yī)保支付糞便常規(guī)檢查費用達1073人次。
廣西橫州市華康醫(yī)院
廣西欽州市仁康醫(yī)院。
涉嫌虛構醫(yī)藥服務項目欺詐騙保。2022—2023年,該院共采購糞便常規(guī)檢查必需使用的耗材載玻片1400片,但收取糞便常規(guī)檢查費用2127人次;采購針灸針17.71萬根,但申請醫(yī)保結算22.73萬根。
廣西欽州市仁康醫(yī)院
對上述定點醫(yī)療機構,廣西醫(yī)保部門已采取追回醫(yī)保基金損失、暫停撥付醫(yī)保費用、啟動行政處罰程序、中止或解除醫(yī)保服務協(xié)議等處理舉措;對涉案醫(yī)師,采取取消醫(yī)保服務資格、失信扣分等管理措施;同時將相關問題線索移送公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門處置,公安機關已對部分機構進行立案偵查。
今天(27日),國家醫(yī)保局召開《關于建立定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導意見》新聞發(fā)布會,醫(yī)保監(jiān)管對象將從機構向相關人員延伸。定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理制度是在醫(yī)保協(xié)議管理的框架下,從醫(yī)保支付這一關鍵環(huán)節(jié)入手,對定點醫(yī)藥機構相關人員實行“駕照式記分”,從而實現(xiàn)動態(tài)精細化管理。
第一類是醫(yī)院的相關人員,包括為參保人提供服務的醫(yī)療類、護理類、技術類的相關衛(wèi)生專業(yè)技術人員,以及負責醫(yī)療費用和醫(yī)保結算審核的相關工作人員。 第二類是定點零售藥店的主要負責人,即藥品經(jīng)營許可證上的主要負責人。
將終止醫(yī)保支付資格
在醫(yī)保部門監(jiān)管工作中,如果發(fā)現(xiàn)相關人員違法違規(guī)行為,將按照問題的嚴重程度對其予以記分:
相對較輕的記1~3分,重一點的記4~6分,更嚴重的記7~9分,最嚴重的欺詐騙保等行為記10~12分。 一個自然年度內記分達到9分的,將暫停其醫(yī)保支付資格1~6個月,暫停期內提供服務發(fā)生的醫(yī)保費用不予結算(急救、搶救除外)。 一個自然年度內記分達到12分的,將終止醫(yī)保支付資格,終止期內所提供服務發(fā)生的醫(yī)保費用將不予結算。其中,累計記滿12分的,終止之日起1年內不得再次登記備案;一次性記滿12分的,終止之日起3年內不得再次登記備案。
記分處理和相應措施全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動
加上三醫(yī)聯(lián)動 形成監(jiān)管合力
一旦在一家定點醫(yī)藥機構被暫?;蚪K止醫(yī)保支付資格,在其他定點醫(yī)藥機構也將被采取相應措施。在一個區(qū)域被記分處理的,信息會在全國共享,實現(xiàn)跨機構、跨區(qū)域聯(lián)動。
國家醫(yī)保局有關負責人介紹,將醫(yī)保支付資格管理制度作為加強醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥的三醫(yī)聯(lián)動和協(xié)同治理的重要抓手。醫(yī)保部門將把記分和暫停、終止人員有關情況通報衛(wèi)健部門和藥監(jiān)部門,由其按照職責對相關人員加強管理,共同形成監(jiān)管合力。
醫(yī)保部門將為定點醫(yī)藥機構相關人員建立“一人一檔”醫(yī)保誠信檔案。
每個人都將獲得像身份證一樣的終身唯一身份代碼,不隨戶籍地址、居住地址而變化。 每個人也將擁有自己的醫(yī)保誠信檔案,全面記錄其記分情況以及其他遵守醫(yī)保相關法律法規(guī)的情況,伴隨其整個職業(yè)生涯。