豐收的季節(jié),走進(jìn)雷州大地,從城市到鄉(xiāng)村,一幅百姓安居樂業(yè)、社會(huì)安定祥和的美好畫卷徐徐展開。在這片充滿活力的土地上,一場波瀾壯闊的社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐正如火如荼地展開。
社會(huì)治理,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一頭連著人民群眾幸福指數(shù)。
近年來,雷州市從“平安夜訪”、群防群治治安巡邏、退休法官工作室以及“和事佬”等多方面發(fā)力,以創(chuàng)新為筆,以擔(dān)當(dāng)為墨,用心答好了社會(huì)治理這張答卷。
雷州開展平安夜訪。
“平安夜訪”:
點(diǎn)亮百姓心中的“平安燈”
為民解憂,不舍晝夜。夜幕降臨,雷州市總有一群人腳步匆匆,他們或走村入戶,或深入社區(qū),與百姓圍坐在一起,拉家常、聽訴求、解難題,這就是雷州市的“平安夜訪”行動(dòng)。
“謝謝你們的調(diào)解,不僅幫我討回了欠款,更幫我找回了一個(gè)朋友!”近日,一名當(dāng)事人緊握著雷州法院夜訪干部的手,連連道謝,感謝夜訪干部通過“平安夜訪”為其化解一宗涉46萬元金額的合同買賣糾紛案,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。
“平安夜訪”訪的是民情,暖的是民心。干部們利用晚上的時(shí)間,走進(jìn)百姓家中,傾聽他們的心聲?!耙郧坝袉栴}不知道去哪里反映,現(xiàn)在好了,干部們晚上主動(dòng)上門,我們有啥問題都能當(dāng)面說一說。” 一位村民感慨地說。通過夜訪,干部們不僅了解百姓的實(shí)際困難和需求,還及時(shí)化解了許多矛盾糾紛。
常態(tài)化推進(jìn)“平安夜訪”以來,雷州市積極探索出了“雷州模式”,通過市、鎮(zhèn)、村三級推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化周通報(bào)月考核,抓實(shí)抓牢“六個(gè)率”(即夜訪覆蓋率、矛盾訴求排查率、矛盾訴求化解率、交辦案件面訪率、交辦案件化解率、群眾滿意率),探索符合雷州實(shí)際的“平安夜訪”經(jīng)驗(yàn),提升基層治理水平。
“我們不能讓百姓的矛盾、訴求積壓激化,努力在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題?!痹谝乖L過程中,干部們堅(jiān)持問題思維,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,對百姓反映的問題逐一登記,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和解決時(shí)限。對于能當(dāng)場解決的問題,當(dāng)場予以解決;對于一時(shí)難以解決的問題,做好解釋工作,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取盡快解決。
“平安夜訪”還成為了宣傳政策法規(guī)的重要平臺(tái)。干部在夜訪中積極向百姓宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)以及各項(xiàng)惠民政策,提高百姓的政策知曉率和法律意識(shí)。同時(shí),通過與百姓的互動(dòng)交流,也收集了許多對政策制定和執(zhí)行的寶貴意見和建議。
2024年以來,雷州市參與開展“平安夜訪”的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)13627人次,共接訪群眾13864人,走訪群眾15042人,受理各類矛盾糾紛、群眾訴求事項(xiàng)3021件,解決2743件,化解率達(dá)91%。如今,“平安夜訪”已經(jīng)成為雷州市社會(huì)治理的一張亮麗名片,它不僅拉近了干部與百姓的距離,增強(qiáng)了百姓的安全感和滿意度,還為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雷州開展群防群治。
群防群治:
巡邏防控編織群眾“安全網(wǎng)”
“白天當(dāng)村干部,晚上當(dāng)聯(lián)防隊(duì)員,已成黨員干部的自覺擔(dān)當(dāng)?!痹诶字荩簧冁?zhèn)街及村干部,都身兼兩職,積極參與到群防群治治安巡邏中去,也正因這一創(chuàng)新模式,讓雷州市各村基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村”的平安穩(wěn)定目標(biāo)。
過去,雷州市因?yàn)榇迩f密、警力少,加上群眾法律意識(shí)淡薄,部分地區(qū)治安環(huán)境有待提升。警力緊缺,就凝聚多元力量聯(lián)手織密群眾“安全網(wǎng)”。2018年,南興鎮(zhèn)率先創(chuàng)新采用“1+1+N”模式,注重把德高望重的村民小組長或鄉(xiāng)賢族老、愿意發(fā)揮余熱的“五老人員”積極向黨組織靠攏的大學(xué)生、退役軍人或入黨積極分子充實(shí)到巡邏志愿者隊(duì)伍中來,形成共治力量,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),綜治辦牽頭、鎮(zhèn)村兩級干部帶頭、派出所指導(dǎo)、社會(huì)各方面力量積極參與的鎮(zhèn)、村兩級治安巡邏隊(duì)伍,目前該鎮(zhèn)村級治安巡邏志愿者庫有312人,常態(tài)化開展巡邏防控。
匯聚群防群治力量,激發(fā)多元共治新活力,經(jīng)過近6年的建設(shè),群防群治治安巡邏模式也在雷州市各鎮(zhèn)街得到推廣。社會(huì)多元力量不僅協(xié)助民警共同開展巡邏防控、隱患排查、矛盾調(diào)解、法治宣傳,還推動(dòng)入戶排查等多項(xiàng)工作,推動(dòng)形成“共建共治共享”的社會(huì)治理新格局。
矛調(diào)中心解糾紛。
退休法官工作室:
奏響矛盾化解的“和諧曲”
“真的要好好感謝你們!”“謝謝你們幫我們要回了工資!”近日,在雷州市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)中心(以下簡稱“調(diào)處中心”)人民調(diào)解工作室里,宋先生等人一手拿著追回的工資,一手緊緊握著人民調(diào)解員的手,喜極而泣。此前,宋先生被拖欠長達(dá)7個(gè)月之久的工資,在由退休法官擔(dān)任的人民調(diào)解員持續(xù)努力下,終于到了他們手中。
這是雷州退休法官工作室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各司其職化解基層矛盾糾紛的工作縮影。為切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽,讓群眾解紛“最多跑一地”,2021年5月,雷州市委市政府專門成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)中心,市紀(jì)委監(jiān)委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局內(nèi)設(shè)的信訪部門、市檢察服務(wù)中心、市訴訟服務(wù)中心、市公共法律服務(wù)中心等8個(gè)職能部門整體入駐,13個(gè)重點(diǎn)部門固定常駐,16個(gè)相關(guān)部門輪流進(jìn)駐,集中接待信訪群眾,合力化解基層矛盾糾紛。
在退休法官工作室里,退休法官們以耐心、細(xì)心和專業(yè)的態(tài)度,認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的訴求,分析矛盾糾紛的焦點(diǎn),尋找解決問題的最佳方案。他們運(yùn)用法律知識(shí),結(jié)合人情世故,動(dòng)之以情,曉之以理,努力促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解?!拔覀儾粌H要解決矛盾糾紛,還要讓當(dāng)事人感受到法律的公平正義和溫暖?!币晃煌诵莘ü僬f道。
退休法官工作室的成立,為雷州市的矛盾糾紛化解工作注入了新的活力。它不僅提高了矛盾糾紛化解的成功率和效率,還減輕了法院的工作壓力,節(jié)約了司法資源。同時(shí),也為百姓提供了一個(gè)便捷、高效、公正的矛盾糾紛解決渠道,受到了百姓的廣泛歡迎和好評。
“和事佬”:
架起溝通心靈的“橋梁”
“過去,人們都說有困難找警察,現(xiàn)在我們有困難有糾紛,還可以找‘和事佬’。”雷州市沈塘鎮(zhèn)67歲的陳姨感嘆道。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理“新路子”,2021年4月,沈塘鎮(zhèn)成立雷州全市第一個(gè)“和事佬”工作室,返聘10名溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休村黨支部書記、村委會(huì)主任為調(diào)解員,充分利用老干部扎根基層、熟悉社情民意、工作威望高等先天優(yōu)勢,以創(chuàng)新“石頭、剪子、布”的工作模式,高效推動(dòng)該鎮(zhèn)征遷清零、信訪積案、矛盾化解、司法調(diào)解等多項(xiàng)工作向好向?qū)?,發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)基層穩(wěn)定的“第一道防線”作用。
一張笑臉、一聲問候、一杯熱水、一把椅子、一站服務(wù)、一辦到底——這是懸掛在雷州市沈塘鎮(zhèn)“和事佬”工作室內(nèi)的“六個(gè)一”服務(wù)制度。
經(jīng)過創(chuàng)新與推廣,如今,“和事佬”工作室在雷州市遍地開花,一個(gè)個(gè)“和事佬”成為了化解基層矛盾的“調(diào)解員”,他們有的是德高望重的老人,有的是熱心公益的志愿者,有的是基層干部。他們用自己的智慧和愛心,化解著鄰里之間的矛盾糾紛,促進(jìn)著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
自成立以來,雷州市“和事佬”工作室調(diào)解鄰里關(guān)系、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、交通事故、人身損害賠償?shù)让芗m紛157件(其中達(dá)成書面協(xié)議案件83件),涉及總金額1400多萬元,并且做到案結(jié)事了。