十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。
隨著人口老齡化程度的加深，我國勞動人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重要變化，這意味著創(chuàng)造社會財富的勞動力群體也在改變。這一變化與延遲法定退休年齡的改革措施有何聯(lián)系？
數(shù)據(jù)顯示，我國16到59歲勞動年齡人口數(shù)量從2012年起開始下降，勞動力人口的年齡結(jié)構(gòu)進一步老化，45到64歲人口占15到64歲人口比重呈現(xiàn)明顯上升趨勢，從2000年的27.3%持續(xù)抬升到2022年的41.91%，平均年增長率為0.66%。我國面臨勞動力供給減少的挑戰(zhàn)。
據(jù)中國人民大學勞動人事學院院長趙忠介紹，延遲法定退休年齡改革，通過制度設(shè)計，增加老年群體參與勞動力市場，勞動力規(guī)模就會增加了，作為一個重要的生產(chǎn)要素，對于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展是有好處的。這些老年群體，通過勞動收入的獲得，整個消費水平就會提升，就會形成，從勞動供給到勞動收入到消費到產(chǎn)業(yè)形成的良性循環(huán)。
與此同時，通過推動普及高中階段教育、增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、提高高等教育入學率等措施，我國勞動力人均受教育年限逐年增加。通過延遲退休年齡，能夠使得更多有能力、有經(jīng)歷、有知識、有經(jīng)驗的勞動群體繼續(xù)參與到生產(chǎn)經(jīng)濟活動中，可以提高社會經(jīng)濟的發(fā)展和活躍程度。
中國人民大學教授董克用表示，我們國家未來的發(fā)展就是靠優(yōu)質(zhì)的人力資源。國家的制度上，使我們受教育程度提高了。高質(zhì)量的人力資源，是我們國家下一步建成社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵。這個政策把何時退休的權(quán)利交給了勞動者，實際上就有了很好的預期。個人人力資本投資越多，就有更多的時間去工作，而不是說就“一刀切”不能工作了。因此這個制度，從這個方面來說會推動人力資源質(zhì)量的提高。
