“撂荒地開‘產(chǎn)業(yè)花’、運動健兒從水泥地跑到綠茵場、文化廣場歌聲揚、重點村舊貌換新顏、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼，群眾的獲得感、幸福感顯著增強……”這是廣州派駐湛江幫扶干部駐村故事中記錄的一句話，也是廣州、湛江三年幫扶協(xié)作成效的真實寫照。
三年來，廣州對口幫扶協(xié)作湛江指揮部充分發(fā)揮對口幫扶協(xié)作制度優(yōu)勢，聚焦“百千萬工程”目標任務，以“組團式”統(tǒng)籌資源，以“嵌入式”整合人才，以“項目式”規(guī)范運作，累計投入財政幫扶資金30.56億元，實施幫扶項目3223項，引導636家企業(yè)在湛投資，推動廣湛對口幫扶事業(yè)結(jié)出累累碩果。
幫扶協(xié)助關(guān)系不斷升級
2021年7月，廣州與湛江結(jié)成省內(nèi)鄉(xiāng)村振興幫扶關(guān)系，廣州對湛江開始駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。
2023年6月，兩市又結(jié)成省內(nèi)對口幫扶協(xié)作關(guān)系，繼續(xù)推進“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)幫扶、民生幫扶等，并增加了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展，廣州市—湛江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園（以下簡稱“廣湛園”）、做強縣域經(jīng)濟等職能。兩市聯(lián)合印發(fā)《廣州湛江對口幫扶黨政聯(lián)席會議及工作協(xié)調(diào)機制》《廣州市與湛江市對口幫扶協(xié)作工作總體方案（2023—2025年）》，兩市形成了全面對口幫扶協(xié)作關(guān)系。
與此同時，幫扶隊伍逐步壯大，幫扶力度日益加強，兩市交流更加密切。廣州選派158名干部組建成立廣州對口幫扶協(xié)作湛江指揮部以及9個縣（市、區(qū)）工作組、24個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，設(shè)立50個重點村第一書記。2021年以來，廣州、湛江各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位實現(xiàn)互訪4987人次，除累計投入財政幫扶資金30.56億元外，還額外籌集幫扶資金1.74億元，引導636家企業(yè)到湛江投資落地，組織廣州173名支教老師、29名支援醫(yī)生到湛。
廣湛園跑出發(fā)展“加速度”
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體。2023年12月，在廣州、湛江兩市統(tǒng)籌領(lǐng)導下，廣州—湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園掛牌成立，實行廣湛指揮部和管委會一體化辦公，扎實抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)運營、招商引資等工作。
積極推動園區(qū)規(guī)劃編修、加快“智慧園區(qū)”地理信息平臺建設(shè)、啟動防洪排澇及道路市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、加快標準廠房建設(shè)速度……除了一系列“打基礎(chǔ)”“強硬件”的措施，園區(qū)還堅持提升“軟實力”，著力打造便利高效園區(qū)。
“我們招商服務打法有兩招。一招是整體招商上推行組合服務‘七件套’，包括屬地招商、拿地即開工、項目管家代辦、企業(yè)項目落戶方案定制、融資及廠房租賃、‘廣湛園20條’獎勵政策、5.01億元產(chǎn)業(yè)母基金等。第二招是個體招商上實施‘五部曲’，分別是線上推介、線下商談、落地方案、入園準備和簽署入園?！睆V湛園管委會主任林方明說。
“廣”字牌增強了企業(yè)投資信心，一批優(yōu)質(zhì)項目迅速落地安家。在短短半年時間里，廣湛園起步即交出了不俗的“成績單”：目前園區(qū)入駐了西卡德高、東島新能源、宏旺半導體、南國藥業(yè)等86家企業(yè)，26家已經(jīng)投產(chǎn)；今年上半年新增招商導入產(chǎn)業(yè)項目20個，大部分屬于科技型項目，意愿總投資74.97億元；實現(xiàn)新投產(chǎn)工業(yè)項目5個，年產(chǎn)值1.6億元；新開工項目16個，總投資26.7億元、年度投資7億元；固定資產(chǎn)投資增長35.7％，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標保持20％以上的增速。
廣湛園跑出了發(fā)展“加速度”，為我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展樹立了典型樣板。在廣湛園的引領(lǐng)帶動下，廣州市越秀、荔灣、白云、南沙4個對口幫扶協(xié)作區(qū)與湛江9個縣（市、區(qū)）合作共建產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進。2024年，4區(qū)又安排4.5億元，支持湛江9個縣（市、區(qū)）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
今年6月24日，位于廣州黃埔區(qū)的廣湛園“反向飛地”——1號智造谷·廣湛科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展空間正式揭牌。各縣（市、區(qū)）在廣州對口幫扶協(xié)作區(qū)設(shè)立的“反向飛地”也陸續(xù)運營，提供科技項目對接、孵化落地、人才服務、專利保護等綜合服務。未來，將實現(xiàn)“研發(fā)在廣州、制造在湛江”的高質(zhì)量發(fā)展“雙贏”新模式。
“同心”繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
同心文化長廊、同心運動場、同心長者飯?zhí)?、鄉(xiāng)村“四小園”、鄉(xiāng)村小學農(nóng)業(yè)實踐基地、荔枝種苗示范基地、青少年及婦兒同心成長空間、稻魚種養(yǎng)示范基地……走進坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)莫村，一個個嶄新的民生項目讓人眼前一亮，一幅村美人和民富的鄉(xiāng)村振興示范村畫卷展開。
2022年，在廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的幫助下，莫村開啟了打造“漁稻好時光”鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)的新篇章。村民“愿望清單”中的項目一個一個變成了現(xiàn)實。
三年來，廣州對湛江實施精準幫扶，四個對口協(xié)作區(qū)圍繞民生事業(yè)發(fā)展積極開展醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作、教育協(xié)作等交流合作，推進民生領(lǐng)域項目建設(shè)。其中，2023年市級幫扶資金有4000萬元、縣級幫扶資金有3829萬元用于民生類幫扶；2024年市級幫扶資金有4000萬元、縣級幫扶資金有5060萬元計劃用于民生類幫扶。2023—2024年累計幫扶民生項目135個。以“同心”為名的民生項目在紅土大地遍地開花。
整整三年時間里，24個工作隊的幫扶干部奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，走遍雷州半島，俯身貼地為當?shù)匕l(fā)展出謀劃策。白天，他們走村入戶，與村民談家長里短，到田間地頭、養(yǎng)殖基地開展田野調(diào)查；夜里，梳理走訪調(diào)研情況，編寫工作筆記。他們與廣大湛江干部群眾一起參與、見證了湛江市鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的點滴變化。
“時光如梭，三年的駐村期屆滿，心中非常不舍。我喜歡的湛江牛腩粉、沙蟲粥、莫村齋魚、走地雞、官渡生蠔、菠蘿蜜等地道美食；曾經(jīng)幫助、關(guān)心支持我的鄉(xiāng)村父老和干部；還有那一道道美麗的鄉(xiāng)村風景，都將成為我人生中最美好、最珍貴的記憶。祝愿這一份廣湛情誼，生根發(fā)芽，長出多彩之花?！眮碜詧F廣州市委、擔任莫村黨總支部第一書記的駐村干部鄭先統(tǒng)在筆記中這樣寫道。
三年期滿，7月30日，所有工作隊已圓滿完成交接任務，第二輪駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作正式全面鋪開。廣湛同心的故事未完待續(xù)……
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