徐聞縣西連鎮(zhèn)海上的一個個養(yǎng)殖網(wǎng)箱構(gòu)成一片海洋牧場。記者 張鋒鋒 攝
向海而興，向海圖強。湛江是海洋大市，海洋面積達2.1萬平方公里，海洋在湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。市政府工作報告提出，加快建設省海洋碳中和試點城市，強化湛江港灣等重點海域環(huán)境整治，加強近岸海域環(huán)境治理，探索海洋碳匯核算方法學“湛江標準”。
今年市兩會，人大代表和政協(xié)委員們將目光齊齊投向海洋生態(tài)，探討海洋資源保護與利用之道，共謀海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展之路。
推進海洋生態(tài)整體性治理
市人大代表廖小玲表示，海洋生態(tài)環(huán)境治理過程中存在“碎片化”難題，應通過治理方式與治理工具的整合、各職能部門的協(xié)同合作、服務流程的優(yōu)化，形成海洋生態(tài)環(huán)境治理問題解決機制。
廖小玲建議，建立統(tǒng)一的海洋信息管理網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，提高以信息技術為核心的治理手段，更多地運用大數(shù)據(jù)等新方法，推動公共監(jiān)督進而規(guī)范海洋生態(tài)環(huán)境治理行為；政府各職能部門協(xié)同合作，通過建立統(tǒng)一的海洋生態(tài)環(huán)境治理主體，統(tǒng)籌各級生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，建立社會對海洋生態(tài)問題的治理情況的跟進渠道，從而調(diào)動區(qū)域公共資源來提供公共服務，落實執(zhí)法成效，促進海洋生態(tài)環(huán)境治理的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；加強海洋治理領域政府服務的連貫性，通過錯位靈活的服務供給消除治理過程中公共服務“碎片化”的影響，優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境治理體制，保障治理過程的平穩(wěn)性與持續(xù)性。
海域?qū)ｐB(yǎng)劃定養(yǎng)殖藍圖
“當前，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們對生活環(huán)境要求的提高，著力發(fā)展海洋經(jīng)濟培育現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈，樹立海洋生態(tài)協(xié)同發(fā)展新格局理念勢在必行。”市人大代表何德邊表示。
他就流沙灣珠貝養(yǎng)殖提出具體建議，根據(jù)廣東省、湛江市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，流沙港灣屬珍珠貝養(yǎng)殖海域，為規(guī)劃好專海（海域）專養(yǎng)（育種培育區(qū)、苗貝養(yǎng)殖區(qū)、育珠貝休養(yǎng)區(qū)、育珠貝養(yǎng)殖區(qū)），加強貝類養(yǎng)殖的環(huán)境治理，政府應該加強監(jiān)管，實施海區(qū)養(yǎng)殖規(guī)劃，規(guī)劃好發(fā)展策略；堅持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)處理好海洋漁業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；合理布局產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進一步明確養(yǎng)殖用海，以法律形式劃定禁養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，解決養(yǎng)殖戶哪里可以養(yǎng)、養(yǎng)什么、養(yǎng)多少的問題；建立自然保護區(qū)，實行區(qū)域養(yǎng)殖容量和密度控制，采取海域輪休制，大力發(fā)展深海、外海養(yǎng)殖，尤其是對優(yōu)質(zhì)、傳統(tǒng)的養(yǎng)殖海域進行重點保護。
培育人海和諧文化價值觀
“海洋生態(tài)文明建設刻不容緩?！笔姓f(xié)委員陳建華表示，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄等各種宣傳媒體，強化市民海洋生態(tài)文明意識。開展海洋知識、海洋法律法規(guī)及海洋生態(tài)文明的宣傳教育活動，倡導海洋生態(tài)文明的價值觀、發(fā)展觀和道德觀，培育人與海洋和諧發(fā)展的文化價值觀、可持續(xù)發(fā)展的海洋資源開發(fā)觀，使社會各界自覺地關愛海洋、保護海洋、善待海洋。
陳建華建議，參考國家、省在海洋開發(fā)、海洋生態(tài)文明建設等方面的經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，制訂相應的規(guī)定，建立實施海洋生態(tài)文明建設績效考核機制和生態(tài)環(huán)境損害責任追究與賠償制度；加大對海洋環(huán)境的監(jiān)測，定期開展海洋環(huán)境風險評估，排查治理隱患。同時，還要打造海洋牧場，建設國家海洋公園，加強海洋生態(tài)修復和海洋環(huán)境治理，改善海域生態(tài)環(huán)境。
大力發(fā)掘海洋碳匯潛力
海洋碳匯是將海洋作為一個特定載體吸收大氣中的二氧化碳，并將其固化的過程和機制，單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。
民盟湛江市委建議，重點開發(fā)紅樹林、海草床、濱海鹽沼三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)，支持開展全市海洋碳匯資源全面調(diào)查與監(jiān)測，摸清紅樹林及海洋漁業(yè)、貝類、藻類等碳儲量、碳匯量現(xiàn)狀，編寫出《湛江市海洋碳匯核算報告》；促進綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，支持海底森林、海上平臺和岸基配套和上層藻類養(yǎng)殖、中層貝類養(yǎng)殖、下層腐食性生物養(yǎng)殖為一體的海水立體綜合養(yǎng)殖，推進人工魚礁和海洋牧場建設，進一步釋放碳匯資源潛力，有效增加生態(tài)碳匯。
湛江具有發(fā)展紅樹林生態(tài)碳匯交易的優(yōu)勢。民盟湛江市委建議，全面掌握本市紅樹林藍碳資源的分布情況及基本特征，建立紅樹林藍碳生態(tài)系統(tǒng)碳庫；建立紅樹林碳匯計量與核算方法，開發(fā)出具有全國意義的紅樹林碳普惠核算方法，形成首個紅樹林碳匯核算“湛江標準”，推動全國紅樹林碳匯納入碳普惠交易市場，把“紅樹林之城”特色品牌打造為本市生態(tài)碳匯交易的新名片。
