“老吾老，以及人之老?！别B(yǎng)老成為市政協(xié)委員關(guān)注的重要議題。在今年的政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要“織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，深化“湛江慧養(yǎng)”特色養(yǎng)老服務(wù)品牌創(chuàng)建”。今年兩會(huì)期間，政協(xié)委員梁成章帶來(lái)了一份關(guān)于推進(jìn)我市居家養(yǎng)老的建議。
“據(jù)全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，湛江60歲以上老人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)，居全省第二，養(yǎng)老壓力巨大?！苯?jīng)過(guò)調(diào)研走訪，梁成章了解到，湛江現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村敬老院）大多屬于公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中，絕大多數(shù)敬老院以五保戶、低保戶等特定群體為服務(wù)對(duì)象，有政府的財(cái)政保障，非一般人能符合條件。登記注冊(cè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有6家，和上百萬(wàn)的老人數(shù)字相比，“僧多粥少”。
梁成章注意到，受傳統(tǒng)觀念影響，粵西地區(qū)的群眾傾向居家養(yǎng)老，只有10%有意愿到養(yǎng)老院養(yǎng)老。大多數(shù)老年人不愿離開自己的家庭和社區(qū)，到一個(gè)新的陌生環(huán)境去養(yǎng)老。
在湛江，怎樣全方位建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系？梁成章建議，首先要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立以公益化為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化為輔助的智慧養(yǎng)老模式。通過(guò)“政府引導(dǎo)、民辦公助”和“管辦分離、委托運(yùn)維”的思路，開展政府購(gòu)買服務(wù)委托民資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全市性“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，以適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助并安排適當(dāng)?shù)墓嫘詬徫痪蜆I(yè)。
在梁成章看來(lái)，要完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，應(yīng)該全力打造10分鐘的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，創(chuàng)新四項(xiàng)服務(wù)模式。要持續(xù)完善已有的“12349”呼叫平臺(tái)，政府免費(fèi)為極少數(shù)困難老人發(fā)放呼叫終端，不斷提升服務(wù)能力；打通線上與線下服務(wù)資源，探索建設(shè)若干個(gè)智慧型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)信息呼叫平臺(tái)調(diào)配自營(yíng)團(tuán)隊(duì)直接提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；建立“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步開通“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程診療”、“互聯(lián)網(wǎng)+日間照料”、“互聯(lián)網(wǎng)+代購(gòu)配送”、“互聯(lián)網(wǎng)+老年金融”等智慧居家養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)于空巢獨(dú)居、存在生活部分不能或全部不能自理的長(zhǎng)者在自愿和自費(fèi)的基礎(chǔ)上對(duì)其家中水表、門窗、臥室進(jìn)行視頻監(jiān)控。
隨著年齡的增長(zhǎng)，部分老人會(huì)出現(xiàn)行動(dòng)不便、難以自理，且就醫(yī)需求增加的情況。為滿足居家養(yǎng)老老人的就醫(yī)用藥等需求，梁成章建議，依托現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和擬建的養(yǎng)老服務(wù)中心“兩塊陣地”，整合公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，建立“看（一般的）病養(yǎng)老不出社區(qū)，醫(yī)養(yǎng)服務(wù)信息共享”的服務(wù)陣地，為轄區(qū)老人提供上門助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施適老化改造，完善老年人服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)老年教育教學(xué)點(diǎn)，發(fā)展老年助餐和社區(qū)食堂等等。
