涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等，中央發(fā)文部署→

建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的分類分級確權(quán)授權(quán)制度。

根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，分別界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權(quán)利，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)非公共數(shù)據(jù)按市場化方式“共同使用、共享收益”的新模式。

研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式。

在保障安全前提下，推動數(shù)據(jù)處理者依法依規(guī)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用。

對各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，加強(qiáng)匯聚共享和開放開發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)籌授權(quán)使用和管理，推進(jìn)互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”。

推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。

嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場。

鼓勵(lì)探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用，共同合理使用數(shù)據(jù)，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

規(guī)范對個(gè)人信息的處理活動，不得采取“一攬子授權(quán)”、強(qiáng)制同意等方式過度收集個(gè)人信息，促進(jìn)個(gè)人信息合理利用。

推動個(gè)人信息匿名化處理，保障使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)時(shí)的信息安全和個(gè)人隱私。

建立數(shù)據(jù)分類分級授權(quán)使用規(guī)范，探索開展數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)采集和接口標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)整合互通和互操作。

支持?jǐn)?shù)據(jù)處理者依法依規(guī)在場內(nèi)和場外采取開放、共享、交換、交易等方式流通數(shù)據(jù)。

支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用，企業(yè)與個(gè)人信息數(shù)據(jù)市場自主定價(jià)。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易場所體系設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌優(yōu)化數(shù)據(jù)交易場所的規(guī)劃布局，嚴(yán)控交易場所數(shù)量。

出臺數(shù)據(jù)交易場所管理辦法，建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則，制定全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易、安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，降低交易成本。

引導(dǎo)多種類型的數(shù)據(jù)交易場所共同發(fā)展，鼓勵(lì)各類數(shù)據(jù)商進(jìn)場交易。

構(gòu)建集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，為場內(nèi)集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境。

圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

有序培育數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評估、人才培訓(xùn)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。

開展數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享等方面國際交流合作，推進(jìn)跨境數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對跨境電商、跨境支付、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)外包等典型應(yīng)用場景，探索安全規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流動方式。

對影響或者可能影響國家安全的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)跨境傳輸、外資并購等活動依法依規(guī)進(jìn)行國家安全審查。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則，著重保護(hù)數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益，建立健全更加合理的市場評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)勞動者貢獻(xiàn)和勞動報(bào)酬相匹配。

推動數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造者合理傾斜。

推動大型數(shù)據(jù)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，強(qiáng)化對弱勢群體的保障幫扶，有力有效應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

不斷健全數(shù)據(jù)要素市場體系和制度規(guī)則，防止和依法依規(guī)規(guī)制資本在數(shù)據(jù)領(lǐng)域無序擴(kuò)張形成市場壟斷等問題。

建立健全數(shù)據(jù)流通監(jiān)管制度，制定數(shù)據(jù)流通和交易負(fù)面清單，明確不能交易或嚴(yán)格限制交易的數(shù)據(jù)項(xiàng)。

在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守反壟斷法等相關(guān)法律規(guī)定，不得利用數(shù)據(jù)、算法等優(yōu)勢和技術(shù)手段排除、限制競爭，實(shí)施不正當(dāng)競爭。

建立健全數(shù)據(jù)要素登記及披露機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，打破“數(shù)據(jù)壟斷”，促進(jìn)公平競爭。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，支持開展數(shù)據(jù)流通相關(guān)安全技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，促進(jìn)不同場景下數(shù)據(jù)要素安全可信流通。

建立數(shù)據(jù)要素市場信用體系，逐步完善數(shù)據(jù)交易失信行為認(rèn)定、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)、異議處理等機(jī)制。