湛江市正凝心聚力建設(shè)“紅樹林之城”。圖為市區(qū)金沙灣紅樹林風(fēng)光。彭鎮(zhèn)強(qiáng) 攝
■權(quán)威訪談
黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！盎赝聲r代十年，湛江實現(xiàn)了‘不再偏’‘不再遠(yuǎn)’‘不再慢’的華麗蝶變。今后，湛江將奮力走出一條體現(xiàn)中央精神、順應(yīng)時代趨勢、切合自身實際的高質(zhì)量發(fā)展道路?！比涨?，湛江市委書記劉紅兵在接受南方日報專訪時說。
劉紅兵表示，湛江將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定扛起“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫高質(zhì)量、跨越式發(fā)展新篇章。
●南方日報記者 顧大煒 林露 通訊員 吳興 陸艷玲 丁海瓊
以黨的二十大精神
引領(lǐng)湛江高質(zhì)量跨越式發(fā)展
南方日報：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。湛江將如何認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來？
劉紅兵：近期，湛江先后召開市委常委會（擴(kuò)大）會議、全市干部大會和湛江市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神省委宣講團(tuán)宣講報告會暨全市縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會黨的二十大精神。同時，我們制定了《湛江市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神任務(wù)分解表》《關(guān)于在全市黨員干部中深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施方案》等一系列文件，推動各項學(xué)習(xí)貫徹措施落細(xì)落實落到位，以黨的二十大精神引領(lǐng)湛江高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。
接下來，湛江將深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“五個牢牢把握”指示要求，進(jìn)一步在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)黨的二十大報告和黨章，推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。一是在全市黨員干部中開展多形式、分層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入推動黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)各類“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站；二是統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體，做好線上線下宣傳，全方位、多角度、立體化宣傳報道學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的進(jìn)展情況和取得的實際效果，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍；三是堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，實施好《湛江市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神任務(wù)分解表》，在接續(xù)奮斗中把湛江現(xiàn)代化建設(shè)美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。
立足“三化三大”
構(gòu)建湛江特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
南方日報：湛江市將如何牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極？
劉紅兵：新時代十年，湛江地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的1845.7億元上升到2021年的3559.93億元，發(fā)展地位得到全方位提升、交通建設(shè)實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了高光時期。湛江將立足“三化三大”發(fā)展思路，從更高站位、更寬視野、更大格局謀劃推進(jìn)發(fā)展，力爭各項主要工作指標(biāo)邁入全省第一方陣。
一是突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江清潔能源等重大項目建設(shè)，切實發(fā)揮龍頭項目的牽引作用，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進(jìn)制造業(yè)集群。
二是加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以規(guī)劃建設(shè)廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為牽引，加快構(gòu)建以東海島為龍頭，以奮勇高新區(qū)為龍身，以烏石港片區(qū)為龍尾的貫穿東西、聯(lián)動發(fā)展、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)體系，努力打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
三是加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。圍繞打造高水平全國性綜合交通樞紐，不斷完善港口集疏運(yùn)體系和機(jī)場支線、機(jī)場高速等配套工程，著力打造以大港口、大路網(wǎng)、大航空為主骨架的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實湛江高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字底座”。
四是全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點。大力推進(jìn)高水平對外開放，深化與海南相向而行，全方位對接“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)，深度參與共建“一帶一路”，全面參與共建西部陸海新通道，積極推進(jìn)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)湛江聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、湛江保稅物流中心（B型），努力在融入新發(fā)展格局中推動高質(zhì)量發(fā)展。
南方日報：在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，湛江下一步有何新作為？
劉紅兵：湛江堅持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合，全力加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，著力構(gòu)建具有湛江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是持續(xù)完善服務(wù)工作機(jī)制。對全市重點工業(yè)項目實行三級服務(wù)管理，重大項目由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，重點項目由市級部門跟蹤服務(wù)，一般項目由屬地部門服務(wù)。建立工作服務(wù)專班，對重點工業(yè)項目實行全流程跟蹤。
二是持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入實施《2022年湛江市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，激發(fā)市場主體活力。推動各縣(市、區(qū))設(shè)置“一站式”企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，在工業(yè)園區(qū)推廣“提前審圖”“帶設(shè)計方案出讓土地”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”，實現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”；持續(xù)落實市領(lǐng)導(dǎo)“企業(yè)服務(wù)日”活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用能、用地、用工、物流、金融等方面的訴求。
三是持續(xù)支持企業(yè)發(fā)展壯大。實施《湛江市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》，助力工業(yè)企業(yè)紓困解難。加快實施“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)三大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，著重培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。同時，大力開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，支持“鏈主”將上下游中小企業(yè)納入共同供應(yīng)鏈管理體系，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
四是持續(xù)加大招商引資力度。用好“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”區(qū)域合作新模式，開展市場化招商、駐點招商、全鏈條以商引商，加快形成各部門和各縣（市、區(qū)）共同抓招商、抓項目的大招商格局，全力爭取汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略招商取得突破性進(jìn)展。
建設(shè)“紅樹林之城”
推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢
南方日報：黨的二十大報告提出，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。湛江市如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏？
劉紅兵：湛江深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，堅決守護(hù)好碧海藍(lán)天，讓綠色成為湛江高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
一是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)九洲江一鶴地水庫、小東江、鑒江、南渡河、遂溪河等重點流域環(huán)境綜合整治，全力抓好近岸海域污染防治，鞏固拓展城市黑臭水體治理成效，加快提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，高質(zhì)量建設(shè)美麗海灣和湛江碧道，全面改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二是積極穩(wěn)妥落實“雙碳”戰(zhàn)略。加快建設(shè)省海洋碳中和試點城市，積極推動開發(fā)紅樹林、鹽沼、漁業(yè)等海洋碳匯項目和藍(lán)碳金融業(yè)務(wù)，推進(jìn)構(gòu)建以風(fēng)電、光伏、核電、天然氣等清潔能源為主的新型能源體系。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快推動重點行業(yè)低碳化、節(jié)能化技改，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
三是凝心聚力建設(shè)“紅樹林之城”。湛江現(xiàn)有紅樹林9960公頃，占全國紅樹林面積的33%，占全省紅樹林面積的78%，擁有我國面積最大、分布最集中的紅樹林國家自然保護(hù)區(qū)。我們以建設(shè)“紅樹林之城”為抓手，加強(qiáng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和集中連片修復(fù)，努力把湛江紅樹林打造成為廣東生態(tài)文明建設(shè)的新名片、“綠美廣東”建設(shè)的新亮點。此外，大力實施新一輪雷州半島生態(tài)修復(fù)，加快創(chuàng)建國家森林城市。
塑造發(fā)展新動能
建設(shè)教育科技人才強(qiáng)市
南方日報：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，在今后發(fā)展中，湛江如何推動教育、科技、人才等方面的發(fā)展，不斷塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢？
劉紅兵：目前，湛江正處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，對科技的需求、對人才的需求、對創(chuàng)新的需求非常緊迫。我們將堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。
一是辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，持續(xù)深化教育綜合改革，大力增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實好義務(wù)教育階段減負(fù)政策，加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè),推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大教育惠民工程建設(shè)力度，推動廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)、嶺南師范學(xué)院湖光校區(qū)、湛江一中新校區(qū)、湛江市第二技工學(xué)校新校區(qū)、廣東實驗中學(xué)湛江學(xué)校和湛江市專門學(xué)校等項目加快建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。
二是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湛江國家級高新區(qū)、湛江灣實驗室、海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廉江省級高新區(qū)等重大創(chuàng)新平臺，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚，努力打造區(qū)域創(chuàng)新中心。同時，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技賦能鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、民生福祉，爭取更多有用、管用、好用的成果“落地生金”。
三是著力打造人才高地。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，圍繞湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步健全“領(lǐng)航計劃”“海洋產(chǎn)業(yè)人才振興計劃”等重大人才計劃實施機(jī)制，制定實施更為積極、開放、包容的科技人才集聚政策，全面擴(kuò)展引才聚才途徑，通過“靶向引才”“以才引才”“以賽引才”等方式引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高層次人才團(tuán)隊和各類專業(yè)人才，為湛江高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。
