持續(xù)深化“放管服”改革，開辦企業(yè)“零成本”、0.5天辦結(jié)；有效激發(fā)市場主體活力，截至今年9月底，全市實(shí)有各類市場主體同比增長約8％；守牢產(chǎn)品“質(zhì)量安全”底線，連續(xù)兩年在省政府對地級以上市政府質(zhì)量工作考核中榮獲最高等級A級；1家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎提名獎，實(shí)現(xiàn)我市在省政府質(zhì)量獎項(xiàng)上零的突破……
2022年以來，市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三化三大”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好疫情防控和市場監(jiān)管工作，全力保市場主體、守市場安全、促質(zhì)量提升、助創(chuàng)新發(fā)展，在穩(wěn)住湛江經(jīng)濟(jì)大盤，推動高質(zhì)量、跨越式發(fā)展中彰顯市場監(jiān)管人的新?lián)?dāng)、新作為。
黨的建設(shè)是一切工作的根基。市市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，強(qiáng)化政治建設(shè)、組織建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
防疫情
守土盡責(zé) 疫情防控屏障持續(xù)筑牢
對照冷鏈?zhǔn)袌鲋黧w清單，“入冷庫開冷柜”檢查，做到監(jiān)管“有底數(shù)”，檢查“全覆蓋”，從緊從細(xì)落實(shí)好進(jìn)口冷鏈監(jiān)管措施；有的人走訪每家藥店檢查，“戴口罩、測體溫、掃場碼、全登記、立上報”有條不紊，從嚴(yán)從實(shí)發(fā)揮好藥店前沿“哨點(diǎn)”作用；駐守農(nóng)貿(mào)市場，督促市場開辦方每日清潔消毒、確?！耙蝗胍怀觥叽a測溫戴口罩”，科學(xué)管控人流，嚴(yán)格價格執(zhí)法，做到“駐場監(jiān)管、秩序井然”……這一幕幕，是一線市場監(jiān)管人的工作常態(tài)。
市市場監(jiān)管局?jǐn)Q緊責(zé)任鏈條，盯好盯緊冷鏈?zhǔn)称?、進(jìn)口食品冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、零售藥店等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，筑牢市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情嚴(yán)密防線。
為更好發(fā)揮零售藥店“哨點(diǎn)”作用，在本土疫情發(fā)生后，市市場監(jiān)管局快速啟動零售藥店購買《目錄》內(nèi)藥品實(shí)名登記報告、重點(diǎn)人群核酸檢測加密頻次、強(qiáng)化市場價格監(jiān)測監(jiān)管等應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，同時，督促全市零售藥店、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)單位和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷斓热采w建立了“場所碼”并嚴(yán)格落實(shí)掃碼查驗(yàn)措施。
穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心。各地市場監(jiān)管部門積極主動作為，對全市廣大經(jīng)營戶和企業(yè)發(fā)出《提醒告誡書》，嚴(yán)厲打擊哄抬物價行為，確保價格平穩(wěn)。
“0506”“0804”疫情期間，市市場監(jiān)管局全體黨員干部聞令而動，盡銳出戰(zhàn)，積極落實(shí)“雙報到”要求，成立臨時黨支部11個、黨員突擊隊(duì)25個，43名黨員干部到所在社區(qū)報到，參與社區(qū)疫情防控。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
精準(zhǔn)施策 助力市場主體持續(xù)增長
“現(xiàn)在開辦企業(yè)不僅速度快、服務(wù)好，而且還免費(fèi)贈送‘開業(yè)大禮包’，湛江的優(yōu)化營商環(huán)境政策真是越來越好了”。湛江某置業(yè)公司負(fù)責(zé)人黃先生說。
自2022年6月6日起，市市場監(jiān)管局在已實(shí)現(xiàn)為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章（含公章、發(fā)票專用章共2枚）的基礎(chǔ)上，推進(jìn)為新開辦企業(yè)增加免費(fèi)刻制3枚印章（財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、法定代表人名章）的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)刻制一套共5枚印章的“暖企”服務(wù)，讓新開辦企業(yè)“零成本”服務(wù)再升級。累計(jì)發(fā)放免費(fèi)印章1.88萬套，為企業(yè)節(jié)約成本612萬元。
今年以來，市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，以及市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，在市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)等方面聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)施策，助力全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
——市場準(zhǔn)入環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深化“證照分離”改革，分類推進(jìn)市級及市級以下政府部門實(shí)施的181項(xiàng)事項(xiàng)的審批制度改革。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)0.5天辦結(jié)，全省第6個實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦銀行預(yù)開戶，全省第4個建設(shè)使用企業(yè)開辦“一窗通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)線下開辦企業(yè)“一口受理、后臺流轉(zhuǎn)、信息共享、同步審批、統(tǒng)一出件”，市場準(zhǔn)入速度更快。
1－9月，全市新登記市場主體4.64萬戶，同比增長1.38％，其中新登記各類企業(yè)1.08萬戶。
——為企業(yè)紓困解難措施更加精準(zhǔn)。實(shí)施“省內(nèi)遷移通辦”，“一次申請、一次辦結(jié)”，共辦理遷移登記2082戶。支持企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)登記拓寬融資渠道，1－9月，全市共辦理股權(quán)出質(zhì)登記100件，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額243.24億元。全力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作，提高個體戶抗風(fēng)險能力，1－9月共辦理“個轉(zhuǎn)企”328戶。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推行包容審慎監(jiān)管，制定了全市第一份輕微違法行為免罰清單，使執(zhí)法既有力度更有溫度。
系列扶持政策堅(jiān)定了市場主體發(fā)展信心。截至9月底，全市實(shí)有各類市場主體37.55萬戶，其中各類企業(yè)8.59萬戶，同比分別增長8.01％和8.1％。
——公平競爭的市場環(huán)境加快形成。建設(shè)“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺企業(yè)信用分類監(jiān)管子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類分級監(jiān)管。建立全市公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化公平競爭審查和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法行為，營造公平有序的市場環(huán)境。
1－9月，共受理消費(fèi)訴求10266件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1109.72萬元，公益支持消費(fèi)者訴訟12件。
——質(zhì)量工作穩(wěn)步提升。廣東冠豪高新技術(shù)股份有限公司獲第七屆省政府質(zhì)量獎提名獎，實(shí)現(xiàn)我市在省政府質(zhì)量獎項(xiàng)上零的突破。修訂出臺了《湛江市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》。我市在2021年度省政府對地級以上市政府質(zhì)量工作考核中榮獲最高等級A級，連續(xù)兩年A級。
——計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)。推進(jìn)廣東省海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心能力建設(shè)，完成相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)17項(xiàng)。廣東湛江徐聞港客滾輪渡港口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)進(jìn)入2022年度國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目公示名單。參與省地方標(biāo)準(zhǔn)《粵菜預(yù)制菜包裝標(biāo)識通用要求》《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南》等的修訂，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報工作。
截至9月底，全市累計(jì)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)127項(xiàng)，發(fā)布市級地方標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)；建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)288項(xiàng)，建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目8個、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目45個。
——知識產(chǎn)權(quán)工作成效顯著。截至8月底，全市累計(jì)擁有有效發(fā)明專利2268件；新增PCT國際專利申請量47件，數(shù)量居粵東西北第一，同比增長261.5％，增幅居全省第二；現(xiàn)有注冊商標(biāo)7.2萬件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)18件；獲第23屆中國專利優(yōu)秀獎1項(xiàng)。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，完成質(zhì)押融資貸款1.95億元。
保安全
嚴(yán)管嚴(yán)治 民生安全底線持續(xù)壓實(shí)
“舌尖上的安全”是否有保障、是否有哄抬物價的現(xiàn)象出現(xiàn)、大型游樂設(shè)施是否安全……這些問題始終記掛在市場監(jiān)管人的心頭。市場監(jiān)管執(zhí)法人員對全市各大商超、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、網(wǎng)紅景區(qū)開展不間斷巡查，須臾不放松警惕，讓廣大市民放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。
安全是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。今年以來，市市場監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個最嚴(yán)”要求，壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，牢牢守住食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備的民生安全底線。
在食品安全監(jiān)管方面，加快推進(jìn)市級“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺建設(shè)；開展食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動、“濕粉統(tǒng)一查”和濕粉生產(chǎn)單位提質(zhì)工作、食品小作坊提質(zhì)行動。截至9月底，全市完成食品抽檢3.09萬批次，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢37.83萬批次，2.43萬家食品經(jīng)營主體完成風(fēng)險分級管理評級工作。
在藥品安全監(jiān)管方面，開展監(jiān)督抽檢和藥品安全專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查整治、化妝品“凈網(wǎng)清源”等專項(xiàng)行動；開展經(jīng)營乙類非處方藥綜合改革試點(diǎn)。
在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，重點(diǎn)對電熱水壺等30種工業(yè)產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽查；開展助企護(hù)民保安康和護(hù)苗助老行動，確保兒童老年用品質(zhì)量安全；推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域電動自行車消防安全綜合治理。
在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，在全省率先試點(diǎn)應(yīng)用廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)，積極推進(jìn)智慧監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管和檢測服務(wù)力度，全力守護(hù)好發(fā)展安全。
民生無小事。今年以來，市市場監(jiān)管局全力推進(jìn)民生實(shí)事，牽頭抓緊抓實(shí)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，壓實(shí)各方責(zé)任，“一場一策一賬”推進(jìn)落實(shí)。目前，已按期全部完成列入省民生實(shí)事的53家農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)；列入市民生實(shí)事升級改造的50家農(nóng)貿(mào)市場已全部動工，已完工29家。
成績屬于過去，奮進(jìn)正當(dāng)其時。踏上新的征程，市市場監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，再接再厲，圍繞“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”，著力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，加強(qiáng)市場安全監(jiān)管，維護(hù)公平有序市場秩序，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力加快構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，更好服務(wù)湛江構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。
